Розыск имущества должника судебным приставом

  • Розыск должника и его имущества в исполнительном производстве
  • Нормы законодательства в процедуре поиска должника
  • В каких случаях объявляется розыск должника?
  • Мероприятия, предшествующие розыску должника
  • Кто объявляет в розыск должника?
  • Выдача постановления на розыск должника
  • Особенности процедуры розыска должника
  • Какие права имеет судебный пристав по розыску?
  • Какие действия судебного пристава при обнаружении должника?

Нередки случаи, когда должник, который прекратил выплачивать свои обязательства по кредиту или займу решил податься в бега, и во избежание материальных потерь надежно спрятал свое имущество при помощи различных способов. Как осуществляется розыск должника и его имущества в исполнительном производстве?

Нормы законодательства в процедуре поиска должника

Нормы Федерального закона №229 об исполнительном производстве, а именно статья 65, гласит: если отсутствует информация о местонахождении лица, являющегося должником или его имущества, у судебного пристава, выполняющего исполнительное производство, есть право объявить розыск этого лица и его имущества.

Объявление розыска осуществляется по последнему известному месту жительства или пребывания должника или имущества или по месту проживания взыскателя.

Эта процедура — основание для начала таких действий по всей территории РФ и в порядке, установленном в соответствии с международными договорами РФ, касающимися розыска таких лиц и их имущества на территориях, принадлежащим иностранным государствам.

Розыск имущества должника судебным приставом

В каких случаях объявляется розыск должника?

Объявление в розыск лица, являющегося должником, в исполнительном производстве применяется в определенных законом случаях, если отсутствуют данные о его месте нахождения по исполнительным документам, которые имеют требования:

  •         по взысканию алиментов;
  •         по возмещению причиненного вреда здоровью или в случае смерти кормильца;
  •         отобрания ребенка;
  •         финансового характера (задолженности кредиторам).

Мероприятия, предшествующие розыску должника

Прежде чем объявить лица, являющегося должником в розыск в исполнительном производстве, судебному приставу необходимо провести ряд мероприятий по обнаружению этого лица или его имущества.

Пристав может самостоятельно выполнить следующие действия:

  • совершить поиск через адресное бюро ГУВД соответствующего субъекта РФ или через военкомат, и получить информацию из этих источников о месте последней регистрации лица, являющегося должником, о снятии его с учета и предположительном месте его выбывания;
  • сделать запрос в адресное бюро ГУВД по месту предположительного убытия должника;
  • сделать запрос о предоставлении информации в пенсионный фонд субъекта;
  • произвести опрос соседей, родственников о местонахождении его, и имущества;
  • произвести проверку собранной информации, и если обнаружена собственность лица, являющегося должником, в виде нескольких жилых домов, квартир, садового участка, которые не указаны в исполнительном документе. Можно продолжить поиск других жилых помещений, пребывающих в собственности этого лица;
  • сделать запрос во все регистрационные органы по вопросу наличия во владении должника имущества (БТИ, ГИБДД, земельный комитет и др.);
  • сделать запрос в отделение Сберегательного банка РФ по месту его жительства или последней регистрации др.

Только если вышеперечисленные меры не принесут никаких результатов, можно инициировать объявление розыска.

Розыск имущества должника судебным приставом

Кто объявляет в розыск должника?

Объявить в розыск лица, являющегося должником, должен судебный пристав исполнительной службы по личной инициативе или в соответствии с поданным заявлением взыскателя.

Для того чтобы были объявлены розыскные мероприятия, в соответствии с законом об исполнительном производстве, нужно иметь исполнительные документы, в которых установлены требования:

  • розыск в соответствии с исполнительным документом, имеющим неимущественный характер в том случае, если выполнение требований исполнительного листа не представляется возможным без присутствия должника;
  • розыск по исполнительному документу, в котором установлены неимущественные требования, если исполнение невозможно без должника, при этом сумма требований в отношении лица, являющегося должником выше 10 тысяч рублей;
  • розыск имущества по исполнительному листу (документам) с имущественным характером при требовании суммы по нему выше 10 тысяч рублей.

По всем этим категориям должником может быть как юридическое лицо, так и физическое.

Выдача постановления на розыск должника

Постановление на розыск должника или его имущества должен выносить судебный пристав-исполнитель на протяжении трех дней со дня поступления по нему заявления взыскателя, в котором он просит объявить розыск лица, являющегося должником. Кроме того, объявить об этом можно со дня, с которого возникли основания для такого объявления.

Постановление обязательно должно содержать данные о:

  1. дате и месте рождения лица, являющегося должником;
  2. его регистрационных данных и последнем месте проживания и работы;
  3. расчеты по задолженности (алименты или другие взыскания);
  4. дате и месте рождения взыскателя;
  5. месте прописки взыскателя.

Вынесение постановления регламентировано ч.6 ст.33 Федерального закона. В постановлении должны быть указаны исполнительные действия, которые применяются для розыска. Здесь же могут излагаться принудительные меры исполнения судебным приставом, который наделен функциями розыска по отношению к должнику, его имуществу при их обнаружения во время проведения всех розыскных мероприятий.

Постановление по розыску должника и его имущества в исполнительном производстве должно быть утверждено старшим судебным приставом-исполнителем. После утверждения этот документ должен быть принят к немедленному исполнению.

Для сторон в исполнительном производстве подготавливаются и выдаются копии судебного постановления об объявлении розыска, а также об отказе от него. Если отсутствуют сведения о месте нахождения лица, являющегося должником, копия этого постановления должна быть направлена по адресу, указанному в судебных документах и которая значится как его последнее место жительства.

Исполнительное производство

Особенности процедуры розыска должника

Закон об исполнительном производстве предусматривает определенные случаи, когда мероприятия по розыску осуществляются органами внутренних дел. Они перечислены в части 1 статьи 65 ФЗ.

Все расходы по поиску лица, являющегося должником, его имущества принадлежат к расходам, предусмотренным на совершение действий по исполнительному производству, и оплачиваются должником. Их расчет осуществляется на основании заявления органа ВД, который проводил розыскные мероприятия. Если проводился розыск должника-юридического лица — на основании расчетов, которые проводит  ФССП.

П. 2 ч. 2 ст. 40 ФЗ об исполнительном производстве устанавливает, что во время розыскных мероприятий, совершаемых в отношении должника, исполнительное производство может приостанавливаться. Об этом может ходатайствовать перед судебным приставом-исполнителем взыскатель.

Какие права имеет судебный пристав по розыску?

Судебный пристав-исполнитель во время розыска может:

  • делать запросы в банки данных различной информации по должнику (оперативной, справочной, розыскной);
  • заниматься обработкой персональных данных (в т.ч. о лицах и их имущественном состоянии);
  • по поданному взыскателем заявлению пользоваться сведениями, которые предоставлены при проведении частной сыскной работы.

Какие действия судебного пристава при обнаружении должника?

Если должник (его имущество) обнаружен на территории, на которой у пристава отсутствуют полномочия, в работу включается главный судебный пристав субъекта РФ, на территории обнаружения должника (его имущества). Он инициирует направление сообщения любыми доступными и законными способами территориальному органу ФССП по месту объявления розыска для обеспечения сбережения найденного имущества.

Исполнительные действия в исполнительном производстве при установлении места нахождения гражданина, являющегося должником, продолжают совершаться. Принудительное исполнение осуществляется по месту, где он обнаружен.

Розыск имущества должника судебным приставом

Если есть необходимость совершения исполнения в присутствии должника, его могут принудительно препроводить в расположенное в непосредственной близости подразделение ФСПП.

В обязанности судебного пристава-исполнителя, который осуществляет розыскную работу, входит принудительное исполнение мер со следующего дня после завершения исполнительных действий. Он должен направить лицу, объявившему розыск, вынесенные постановления по результатам совершенных розыскных и исполнительных мер.

розыск должника в исполнительном производстве в 2021 г, что это и как происходит исполнительный розыск должника судебными приставами-исполнителями

Розыск должника и его имущества может быть инициирован на любой стадии исполнительного производства. Однако данные мероприятия не проводятся сразу после вынесения постановления о возбуждении исполнительного производства.

Прежде всего пристав должен убедиться в том, что должник отказывается в добровольном порядке выполнять требования взыскателя и намеренно скрывает информацию о своем имуществе и доходах.

Главными основаниями для начала исполнительно-разыскных мероприятий являются ситуации, при которых должник:

  • уклоняется от выполнения судебного акта;
  • утверждает, что не имеет финансовой возможности для погашения долга;
  • не реагирует на вызовы судебного пристава;
  • меняет ФИО или место жительства после вынесения постановления об открытии исполнительного производства;
  • имеет намерения продать движимое и недвижимое имущество.

Дела, которые затрагивают интересы ребенка, рассматриваются и исполняются с особой тщательностью. Например, розыск должника по алиментам объявляется в обязательном порядке при условии, что судебный исполнитель не владеет информацией о местонахождении алиментоплательщика.

Неуплата алиментов — не единственный повод для объявления розыска. В ст. 65 ФЗ “Об исполнительном производстве” перечислены все ситуации, при которых судебный пристав должен приступать к исполнительно-розыскным действиям:

  • задолженность превышает 10 тыс. руб.;
  • финансовый конфликт задевает интересы несовершеннолетнего ребенка;
  • задолженность возникла по делам, связанных с возмещением вреда здоровью;
  • имеет место отбывание обязательных работ.

Все дела, относящиеся к вышеперечисленным категориям, требуют особого подхода. Исполнительный розыск должника по ним может быть объявлен по инициативе судебного пристава или по заявлению должника. Однако в некоторых ситуациях от взыскателя будет необходимо согласие на погашение всех сопутствующих расходов.

В ситуациях, когда задолженность, подлежащая взысканию, не превышает 10 тыс. руб. и не касается выплаты алиментов, истцу придется самостоятельно принимать решение о розыске должника.

Заявление о розыске должника подается в отделение судебных приставов, которое выносило постановление о возбуждении исполнительного производства.

Взыскатель может воспользоваться готовым бланком заявления или составить свой уникальный текст.

Розыск имущества должника судебным приставом

В тексте заявления обязательно должна присутствовать следующая информация:

  • Наименование отдела ФССП.
  • ФИО заявителя, его контактные и паспортные данные.
  • Информация о должнике, которой владеет заявитель (предположительное место работы или способ получения доходов, перечень имущества, принадлежащее ему на правах собственности и тп.).
  • Номер судебного решения и дата его вынесения.
  • Номер открытого исполнительного производства и дата его возбуждения.
  • Информация о том, когда последний раз осуществлялись выплаты по конкретному исполнительному производству.
  • Требование объявить розыск должника.
  • Подпись взыскателя или его представителя (если интересы заявителя представляет доверенное лицо, к заявлению необходимо приложить копию нотариально заверенной доверенности).
Читайте также:  Как получить кредитные каникулы? Условия в сбербанке, ВТБ 24, Тинькофф и других

Важно понимать, что заявление о розыске должника и его имущества должно подаваться только в том случае, если приставом были предприняты все возможные способы принудительного взыскания. При этом требования заявителя должны быть аргументированы с точки зрения действующего законодательства.

Передать заявление о розыске можно двумя способами: лично через канцелярию отдела или почтовым письмом с уведомлением. Вне зависимости от того, какой способ передачи выберет заявитель, ему необходимо зафиксировать факт передачи ходатайства.

Если письмо передается через канцелярию, на его копии необходимо поставить штамп о получении с указанием даты и подписью должностного лица.

Канцелярия отдела судебных приставов обязана в течение трех дней зарегистрировать заявление взыскателя и передать его приставу для изучения и исполнения. Судебный пристав в течение трех рабочих дней выносит постановление об удовлетворении требований заявителя или об отказе.

В розыске может быть отказано, если:

  • заявление было подано лицом, не имеющим отношение к исполнительному производству;
  • отсутствуют основания для проведения данного мероприятия;
  • в рамках одного и того же исполнительного производства ранее было написано подобное заявление (при условии, что взыскатель не представил судебному приставу дополнительную информацию о местонахождении должника или его имущества.

Розыск имущества должника судебным приставом

Таким образом, общий срок рассмотрения заявления о розыске — 6 рабочих дней (начиная с момента его регистрации в канцелярии). Если по истечению данного срока пристав не вынес постановления, взыскатель имеет право привлечь государственного служащего к административной ответственности по факту бездействия.

Розыск имущества должника судебными приставами в исполнительном производстве: образец заявление и жалоба на отказ в розыске

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему — обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефону 8 (804) 333-70-30 (Бесплатная горячая линия).

Это быстро и бесплатно!

Основной целью исполнительного производства является защита имущественных интересов кредиторов. Исполнительный розыск – крайняя мера, имеющаяся в арсенале ФССП. Она применяется, если иные меры поиска, запросы в государственные и коммерческие инстанции, не дали результатов. Обычно такая ситуация складывается при переезде или длительном отсутствии должника по месту прописки.

ФЗ «Об исполнительном производстве» N229-ФЗ дает определение исполнительному розыску, указывает на основания его применения, описывает общую процедуру проведения. Приказ Минюста N 192 утверждает четкий регламент действий приставов при исполнении функции розыска должника.

Отличие розыска должника от розыска его имущества

В общем смысле розыск можно характеризовать, как комплекс действий по установлению места жительства должника и по выявлению имеющейся у него собственности.

Если исполнительный лист подразумевает отчуждение движимой собственности, которую можно изъять и реализовать на торгах без участия злостного неплательщика, розыск самого физического лица не проводится.

Решения суда, требующие непосредственного розыска ответчика, федеральным законом №229 сводятся к четырем основаниям:

  • ИП содержит требования об уплате алиментов и возмещении морального и физического вреда;
  • назначено отбывание обязательных работ;
  • речь идет о покрытии ущерба, причиненного преступлением;
  • судом взыскивается штраф в пользу государства.

Вывод: Если судебное решение содержит требования, которые невозможно применить без присутствия должника, то пристав-исполнитель объявляет розыск самого́ должника или его собственности. Если привести в силу решение суда можно без присутствия ответчика, розыск должника не осуществляется.

Основания для розыска

Розыскные действия инициирует постановление пристава-исполнителя о розыске должника или имущества, утвержденное старшим судебным приставом. В течение 3 дней с момента утверждения постановления сотрудники ФССП заводят розыскное дело и разрабатывают план мероприятий по нему.

Пристав может объявить розыск должника и его имущества по собственной инициативе или по заявлению кредитора, если речь идет о защите государственных интересов, взыскании алиментов, возмещении причиненного ущерба и вреда здоровью, взыскании штрафа, отбывания наказания в виде обязательных работ. В иных случаях приставы должны руководствоваться заявлением взыскателя. При этом подать заявление кредитор имеет право, если сумма требований исполнительного листа более 10 тыс. рублей.

Розыск должника по алиментам через ФССП: сроки, ответственность, основания

Кто может разыскивать имущество должника

Вопрос о том, кто может объявлять розыск, волнует всех должников по кредитам, налоговым сборам, алиментам и прочим обязательным платежам. Таким гражданам важно отличать законные требования от «уловок» кредиторов и коллекторов.

Нет закона, запрещающего третьему лицу искать, собирать и анализировать информацию об имуществе должника. Именно таким поиском и занимаются коллекторы, «службы возврата долгов» и частные детективные агентства. А вот проводить розыскные мероприятия уполномочена только ФССП, привлекая при необходимости сотрудников МВД.

Место совершения исполнительных действий: куда подавать исполнительный лист

Судебный пристав

После получения постановления пристав-исполнитель по розыску, уполномочен проводить утвержденный список мероприятий:

  1. В первую очередь направляет запросы в контрольные, надзорные и регистрирующие органы государственной власти о предоставлении сведений о должнике и имуществе. Срок получения ответа на такие запросы составляет менее 10 дней.
  2. Производит опрос граждан около предполагаемых мест нахождения должника, соседей, коллег.
  3. В случае поступления данных о смене местонахождения должника направляет розыскное задание в нужное подразделение ФССП.
  4. Оперативно анализирует полученную информацию, уточняет эффективные направления розыска.
  5. При определении нового места проживания должника или хранения его собственности передает полученные сведения судебному приставу-исполнителю, ведущему это дело.

Куда жаловаться на судебных приставов

Конкурсный управляющий

В ФЗ №127, регулирующем процедуру банкротства, описаны функции арбитражного управляющего. Среди прочих обязанностей выделено осуществление мер, направленных на поиск, выявление и возврат имущества банкрота для последующего включения в конкурсную массу. Такие действия, по сути, и являются розыском имущества.

Полномочия КУ

Разыскные действия управляющего фактически сводятся к запросу сведений в следующих организациях:

  • Администрация населенного пункта по месту прописки.
  • ГИБДД — КУ может запросить не только перечень зарегистрированных транспортных средств, но и информацию о проведенных сделках за последние 3 года.
  • ГОСТЕХНАДЗОР сообщит о самоходных машинах, тракторах, дорожной и строительной технике, числившейся за банкротом в последние годы,
  • ИНФС предоставит информацию о налоговых отчислениях.
  • Кадастровая палата располагает сведениями о сделках с недвижимостью.
  • Комитет по земельным ресурсам фиксирует сделки с землей.
  • МЧС регистрирует плавательные и воздушные средства.
  • Роспатент фиксирует данные об интеллектуальной собственности.
  • Миграционная служба знает о фактическом месте жительства должника.
  • Фонд ОМС сообщит о зафиксированных случаях обращения в лечебные учреждения.

Приведенный список является открытым, т. е. полномочия управляющего им не ограничиваются. С другой стороны, КУ не наделен правами принудительного исполнения. В случае возникновения разногласий с должником о составе конкурсной массы управляющий обязан подать ходатайство в Арбитражный суд, а затем обращаться к приставам с исполнительным листом.

Как признать себя банкротом и списать все долги физическому лицу

Заявление о розыске

Чтобы возбудить розыскное дело, кредитор должен подать заявление о розыске имущества в ответственное подразделение ФССП. Документ лучше адресовать тому же приставу, который уже занимается взысканием по имеющемуся исполнительному листу. В заявлении следует указать:

  • Ф. И. О. должника;
  • номер исполнительного производства и исполнительного листа;
  • сумму долга. Если ранее производились платежи по данному листу, нужно указать информацию о последнем;
  • просьбу объявить розыск на основании ст. 65 ФЗ №229 по причине неэффективности предпринятых исполнительных действий;
  • известные сведения об ответчике, его месте пребывании, имеющейся собственности.

Пристав в течение 3 дней принимает решение либо об объявлении розыска, либо дает мотивированный отказ. Самая распространенная причина отказа – нецелесообразность. Закон оставляет кредитору право в 10-дневный срок подать жалобу на отказ в розыске вышестоящему должностному лицу в порядке очередности.

Розыск имущества должника судебным приставом

Скачать образец заявления на розыск имущества должника

Скачать образец жалобы старшему судебному приставу на отказ в розыске имущества

Поиск имущества должника за рубежом

В правовом поле России пока не предусмотрены процедуры розыска имущества и обращения взыскания в рамках исполнительного производства, возбужденного в РФ, за пределами нашей страны.

Для подтверждения информации о наличии собственности за рубежом приставы могут подать запрос о правовой помощи в иностранный уполномоченный орган.

Этот документ подается через Центральный аппарат управления Минюста при наличии фактов, позволяющих с высокой вероятностью предполагать наличие у должника банковских счетов, недвижимости и транспортных средств за границей.

Заявление на розыск имущества должника, судебным приставам

Имущество найдено, что дальше

При обнаружении разыскиваемого имущества судебный пристав совершает исполнительные действия, т. е. изымает имущество или накладывает на него арест. Если объявлялся розыск самого́ должника, то пристав имеет право принудительно отправить его в ближайшее подразделение ФССП. Затем в течение суток акт о проведенных мероприятиях направляется приставу, инициировавшему поиск.

Горячая линия для консультаций граждан: 8-804-333-70-30

Какие документы должны быть у пристава, ведущего розыск

Для проведения разыскных мероприятий приставу необходимы следующие документы:

  • Постановление об открытии розыскного дела.
  • Заявление кредитора.
  • План разыскных мероприятий.
  • Исполнительный лист или его копия.
  • Исполнительное производство.
  • Ответы государственных учреждений на официальные запросы об имущественных активах должника.
  • Отчеты о проведенных действиях.
Читайте также:  Чем грозит просрочка платежа по кредиту: последствия в 2021

Во время проведения розыскное дело может дополняться другими справками, актами и прочими документами.

Как судебные приставы ведут розыск должников в исполнительном производстве

Если имущество не найдено

Если в течение 2 месяцев розыск оказался безрезультатным, судебный пристав принимает решение:

  • либо продлить срок дела еще на 2 месяца;
  • либо прекратить розыск.

Решение о прекращении или продлении разыскного дела заверяется руководителем подразделения службы приставов.

Если в исполнительном листе шла речь о взыскании алиментов, то ррзыскные мероприятия завершаются по истечении года со дня получения последней информации о местонахождении должника. После этого взыскатель получает право подать иск с прошением о признании ответчика безвестно отсутствующим и ходатайствовать о назначении пенсии по потере кормильца.

Пришло письмо от судебных приставов, что судебное взыскание по кредиту отменено, может ли пристав впоследствии опять возобновить производство? Проверьте на сайте ФССП, по какой причине окончено или прекращено исполнительное производство. Если вы этот долг не погашали, то скорее всего это будет статья ст. 46 ч. 1 п. 3. — возвращение исполнительного документа взыскателю. Если взыскатель вернет лист обратно судебному приставу, то производство восстановится. Может ли банк сам предъявить исполнительный лист в бухгалтерию организации, где я работаю? Взыскатель вправе предъявить исполнительный лист судебному приставу, в банк, где открыты счета должника или в бухгалтерию работодателя, если должник физическое лицо. По исполнительному листу удержали 50% от зарплаты, но о том, что банк подал в суд я не знал. Что можно в такой ситуации предпринять?
Если сумма долга, не превышает 500 тыс. рублей, то скорее всего судом был вынесен судебный приказ. Необходимо обратиться в суд за отменой судебного приказа и получить соответствующее определение, которое будет основанием для прекращения ИП. Но после отмены судебного приказа банк вправе обратиться в суд для взыскания долга. Ваше право присутствовать на этом процессе и заявить о снижении неустойки.

Способы сокрытия имущества

Некоторые неплательщики категорически сопротивляются реализации арестованного имущества с целью возврата долгов. Они стараются скрыть собственность от приставов, используя разные ухищрения:

  • отчуждение недвижимости и других активов в пользу аффилированных лиц;
  • смена места жительства;
  • смена имени и фамилии;
  • раздел имущества;
  • заключение брачного договора;
  • иные способы.

Чем рискует жена при банкротстве супруга

Иногда применение данных методов, оказывается эффективным и должнику удается сохранить собственность. Но не стоит забывать об административной и уголовной ответственности за умышленное воспрепятствование исполнительному производству, злостное уклонение от уплаты алиментов, сокрытие имущества и несвоевременное информирование о смене места проживания.

В целом процедура розыска является эффективным инструментом защиты интересов взыскателей. Для должника лучше всего вовремя выйти на контакт с приставами и определиться со схемой расчета по долгам. Важно постараться быстрее исполнить обязательства и освободиться от задолженности.

Розыск должника-организации и имущества должника

Полное описание

Исполнительное производство является окончательным этапом защиты и восстановления нарушенного права.

Без надлежащего исполнения решений судов невозможно эффективное функционирование любой судебной системы, оно является важным гарантом права на судебную защиту, установленную статьёй 46 Конституции РФ.

Указанное соответствует статье 6 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г. и практике Европейского Суда по правам человека . Задачей исполнительного производства является удовлетворение требований взыскателя.

Однако, исполнение судебного акта в порядке, установленном российским законодательством, не всегда приводит к выполнению поставленной задачи. Зачастую взыскание присуждённого судом становится невозможным.

Так, на любой стадии исполнительного производства может возникнуть ситуация, когда в результате умышленных или неумышленных действий изменяется адрес должника, должник скрывает место нахождения своего имущества, а принимаемые приставом меры оказываются неэффективными. Подобные ситуации случаются в настоящее время весьма часто.

Одним из наиболее эффективных правовых инструментов исполнительного производства в данном случае может являться розыск должника.

Институту розыска должника, его имущества посвящена статья 65 Федерального закона от 02.10.2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее – ФЗ «Об исполнительном производстве»).

Сразу следует отметить, что в предыдущей редакции данной статьи говорилось фактически о двух видах розыска: розыск ребёнка, а в большинстве случаев и розыск должника-гражданина осуществлялся органами внутренних дел, остальные виды розыска, в частности розыск должника-организации и имущества должника относились к компетенции судебных приставов-исполнителей Федеральной службы судебных приставов (далее – ФССП). Хотя поправки, внесённые в статью 65 законом от 03.12.2011 почти полностью изменили содержание соответствующих норм, выделение двух видов розыска по указанному критерию остаётся целесообразным хотя бы с методологической точки зрения. В своей работе я сосредоточу своё внимание именно на розыске должника-организации, его имущества, рассмотрев при этом наиболее спорные вопросы, существующие в данной сфере.

Розыск должника-организации, имущества должника осуществляется в соответствии с Административным регламентом по исполнению государственной функции организации розыска должника-организации и имущества должника (организации или гражданина), утверждённого Приказом Министерства Юстиции РФ от 21 сентября 2007 г. № 192 (далее – Регламент).

Данный акт регулирует процедуру розыска более подробно, чем нормы ФЗ «Об исполнительном производстве», фактически дополняя положения закона. В то же время Регламент содержит в основном положения, регулирующие процедурные, технические вопросы. Так, в п. 2.

1 Регламента содержится перечень административных процедур, включаемых в исполнение государственной функции розыска должника-организации и имущества должника.

К ним относятся: организация розыска, обеспечение расходов по розыску, ведение розыскного дела, выполнение мероприятий по розыску, осуществление контроля за реализацией полномочий по розыску и порядок обжалования деяний и решений должностных лиц в ходе осуществления розыска. Дальнейшие положения регулируют процесс выполнения указанных процедур.

Розыск должника, имущества должника объявляется судебным приставом-исполнителем в случае отсутствия сведений о местонахождении должника, его имущества. Основанием объявления розыска является постановление пристава, утверждённое старшим судебным приставом. В п. 3 ст.

65 ФЗ «Об исполнительном производстве» указывается, что по своей инициативе или по заявлению взыскателя судебный пристав-исполнитель объявляет розыск должника или его имущества по исполнительным документам, содержащим требования о защите интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, требования о взыскании алиментов, возмещении вреда, причиненного здоровью или в связи со смертью кормильца, а также по исполнительному документу, содержащему требования об отобрании ребёнка. По исполнительным документам, содержащим иные требования, согласно п. 5 указанной статьи, пристав может объявить розыск только при наличии заявления взыскатель и соблюдении ряда иных условий, касающихся размера требований и невозможности их исполнения в отсутствие должника. Таким образом, большинство авторов выделяют обязательный розыск и факультативный розыск .

В то же время в судебной практике долгое время спорным оставался вопрос о возможности проведения приставом факультативного розыска. Так, Высший арбитражный суд РФ (далее – ВАС РФ) в Определении от 06.07.2009 № ВАС-6210/09 указал, что возбуждение розыска по исполнительному листу, не указанному в п. 1 ст.

65 ФЗ «Об исполнительном производстве» (аналогичному п. 3 ст. 65 в ныне действующей редакции) произведено быть не может. При этом, ряд арбитражных судов указывал на неоднозначность такой правовой позиции, поскольку п. 4 ст.

65 в действовавшей на тот момент редакции фактически устанавливал возможность осуществления розыска по любому исполнительному листу .

Впоследствии рассматриваемые положения ФЗ «Об исполнительном производстве» были изменены на более точные, а ВАС РФ изменил свою правовую позицию, указав на обязанность судебных приставов-исполнителей выносить постановление о розыске имущества должника вне зависимости от характера содержащихся в исполнительном документе требований , что соответствует статье 12 Федерального закона от 21.07.1997 г. № 118-ФЗ «О судебных приставах», устанавливающей обязанность приставов принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов. Однако, новые правовые позиции ВАС относятся к отношениям, регулировавшимся нормами старой редакции статьи 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Следует учитывать, что новая редакция также предусматривает лишь право пристава объявить розыск должника, имущества должника по заявлению взыскателя, если речь идёт об исполнении требований, не содержащихся в п. 3 ст. 65 ФЗ «Об исполнительном производстве». Поэтому вполне вероятно появление новых актов ВАС РФ, рассматривающих данный вопрос.

Розыск объявляется по месту исполнения исполнительного документа либо по последнему известному месту нахождения должника, его имущества.

Постановление судебного пристава-исполнителя о розыске должника, его имущества или розыске ребенка утверждается старшим судебным приставом или его заместителем, а затем направляется для производства розыска судебному приставу-исполнителю, осуществляющему розыску.

Согласно указанному выше Регламенту, непосредственное осуществление функций по розыску должника-организации и имущества должника возлагается на судебных приставов-исполнителей специальных структурных подразделений территориальных органов ФССП, наделённых полномочиями по розыску.

Судебный пристав-исполнитель по розыску на основании постановления о розыске выносит постановление о заведении розыскного дела. При этом, судебная практика исходит из того, что судебный пристав-исполнитель по розыску не вправе оценивать целесообразность розыска должника, его имущества.

Так, ФАС Восточно-Сибирского округа в Постановлении от 25 января 2012 г. по делу № А33-11304/2011 указал, что вынесение приставом по розыску постановления об отказе в заведении розыскного дела не предусмотрено Регламентом и противоречит ФЗ «Об исполнительном производстве».

Спорным является вопрос о конкретном содержании розыска должника-организации, имущества должника. В законодательстве нет четкого определения розыска, а его содержание раскрывается непоследовательно.

В отношении розыска имущества должника на практике обычно выделяются два подхода к содержанию розыска: розыск как комплекс действий по установлению места нахождения имущества должника и розыск как комплекс действий по выявлению имущества должника . Всё это приводит к определённой путанице и отождествлению понятия розыска с запросом судебным приставом-исполнителем необходимой информации.

Читайте также:  Приставы арестовали зарплатную карту: что делать?

Так, в ст. 64 ФЗ «Об исполнительном производстве» розыск должника, его имущества и запрос необходимых сведений у физических лиц, организаци1й и органов рассматриваются как отдельные исполнительные действия.

В то же время, в Регламенте указывается, что судебный пристав-исполнитель по розыску при осуществлении возложенных на него полномочий по розыску должника-организации и имущества должника, в частности, на основании запросов получает информацию из государственных органов, осуществляющих контрольные, надзорные и регистрирующие функции, о должнике-организации и имуществе должника.

На практике подобные действия могут осуществляться судебным приставом-исполнителем, на исполнении у которого находится исполнительное производство, являясь при этом отдельным видом исполнительных действий. Суды также не проводят четкого различия между розыскными действиями и другими мероприятиями по поиску имущества должника, указывая в то же время, что розыск должника и его имущества следует отличать от поиска .

Так, 15 Арбитражный апелляционный суд в Постановлении № 15АП-6672/2011 от 29.08.2011 указал, что судебный пристав-исполнитель, наделённый функциями по розыску, осуществляет тот же перечень мероприятий, которые применяют судебные приставы-исполнители, на исполнении у которых находится исполнительное производство.

Также суд в мотивировочной части Постановления указал на принятое начальником территориального органа ФССП решение не проводить мероприятия по розыску в связи с полнотой и достаточностью уже произведённых исполнительных действий.

Более, того, суд сделал интересный вывод о том, что судебный пристав-исполнитель, наделённый функциями по розыску, является процессуальной фигурой, на которого возложены функции по дополнительному контролю за соблюдением судебными приставами-исполнителями, осуществляющими принудительное исполнение решений судебных и иных уполномоченных органов, прав и законных интересов взыскателей по исполнительным производствам. Исходя из анализа положений законодательства и практики их применения, можно в какой-то мере согласиться с этой точкой зрения, хотя в таком случае и представляется сомнительной необходимость формулировки норм о розыске должника, его имущества в их ныне существующим варианте. Целесообразно было бы, на мой взгляд, законодательно отграничить розыск должника-организации, имущества должника от поиска.

Заметной новеллой в законодательстве о розыске должника-организации, имущества должника стало закрепление права судебного пристава-исполнителя, осуществляющего розыск использовать сведения, полученные в результате осуществления частной детективной (сыскной) деятельности.

До принятия указанных поправок в статью 65 ФЗ «Об исполнительном производстве» многие авторы указывали на наличие у частных детективов более эффективных возможностей для проведения розыска по сравнению с приставами.

В то же время детективы не наделены правами по принудительной реализации судебных актов, а судебные приставы-исполнители зачастую не могли использовать полученную от детективов неофициальную информацию.

Закон, принятый в декабре 2011 года, разрешил частным детективам предоставлять новую услугу – поиск должника, его имущества по исполнительному производству, а приставам – брать полученные сведения в работу.

При этом, использование сведений возможно только по заявлению взыскателя, что исключает возможность возникновения коррупции в отношениях между приставами и частными детективами. Взыскатель должен будет нанимать детективов за свой счёт. В настоящее время в ряде органов ФССП разрабатываются документы, призванные регламентировать взаимодействие приставов и детективов.

Розыск должника-организации и имущества должника прекращается вынесением судебным приставом-исполнителем по розыску постановления о прекращении розыскного дела, утверждаемого старшим судебным приставом.

Основаниями для прекращения розыска являются: установление места нахождения должника-организации или имущества должника; выполнение всех мероприятий по розыску, предусмотренных планом розыскных мероприятий; воспрепятствование проведению розыскных мероприятий со стороны взыскателя; окончание исполнительного производства; истечение сроков проведения розыскных мероприятий.

Срок проведения розыскных мероприятий не может превышать 2 месяцев со дня вынесения постановления о заведении розыскного дела. Этот срок может быть продлён ещё на 2 месяца.

На основании анализа норм ныне действующего законодательства и судебной практики можно сделать вывод о том, что институт розыска должника, закрепленный в ФЗ «Об исполнительном производстве», на сегодняшний день является фактически недействующим.

Для эффективного использования розыска должника, его имущества на практике необходимо совершенствование действующего законодательства.

В частности, целесообразно на законодательном уровне определить понятие и содержание розыска в исполнительном производстве, исчерпывающий перечень относимых к нему действий и мероприятий, более чёткий порядок проведения розыска.

Совершенствование действующего в настоящее время порядка осуществления розыска должника и (или) его имущества в ходе исполнительного производства будет способствовать повышению эффективности исполнения судебных актов.

И.Н.Болотский 

Юридическая компания Москва

Всё пропало: кто ответит за исчезновение имущества, изъятого приставами

У должника изъяли имущество по исполнительному листу, но спустя некоторое время оно исчезло.

Можно ли компенсировать потерю за счет государства, взыскав стоимость пропавшего с приставов? Есть ли опасность того, что должнику придется еще раз заплатить долг? Разбираемся в правах и обязанностях сторон на примере конкретного спора, который рассмотрела гражданская коллегия ВС.

Алексей Боголюбов* задолжал Ивану Константинову* 1,5 млн руб. В 2010 году в отношении Боголюбова было возбуждено исполнительное производство. В 2011 году пристав арестовал автомобиль должника, который оценили в 400 000 руб. Машину передали на хранение в ООО «Металл-Сервис». Годом позже оказалось, что автомобиля нет на месте.

По факту хищения машины возбудили уголовное дело, но следствие было приостановлено: так и не удалось разобраться, кого надо привлечь в качестве обвиняемого. Исполнительное производство в отношении Боголюбова было завершено по заявлению взыскателя. Год спустя производство снова возобновили.

Константинов попытался получить стоимость пропавшей машины со службы судебных приставов. Он требовал от ФССП полмиллиона рублей: 295 000 руб. компенсации и 200 000 руб. за моральный вред.

Суды отказались удовлетворить иск и указали, что исполнительное производство не окончено. То, что изъятое имущество исчезло, не свидетельствует о нарушении прав взыскателя и не означает, что ему положена денежная компенсация, сделали вывод суды.

То есть, по мнению приставов, деньги с Боголюбова можно взыскать еще раз, а раз так, то ССП ничего платить не должна.

Однако ВС с этим не согласился.

В определении по делу (дело № 78-КГ18-24) коллегия ВС по гражданским спорам под председательством судьи Сергея Асташова напомнила, что вред, который причинили гражданину госорганы, надо возмещать за счёт казны, и ответил на ряд других вопросов, касающихся утраты арестованного имущества. В частности, ВС разъяснил, что взыскатель имеет право предъявить иск к приставам, не обеспечившим сохранность имущества. То, что с должника можно взыскать дополнительные средства, должен доказать ответчик – ССП, однако таких доказательств в деле ВС не обнаружил. Спор был отправлен на новое рассмотрение в апелляцию (дело пока не рассмотрено). В судебном акте ВС также содержится ряд разъяснений, касающихся таких ситуации, а юристы рассказали, на что имеют право заявитель и должник.

1. Пристав изъял имущество и передал его на хранение. Но оказалось, что имущество исчезло. Можно ли получить компенсацию от ФССП?

Да, взыскатель имеет право получить компенсацию от ФССП. Это подтверждается и судебной практикой.

2. ССП в любом случае будет платить за пропавшее имущество?

Нет. Государство возместит вред только в случае, когда у самого должника нет другого имущества, за счет которого можно удовлетворить требования по исполлисту. Такие разъяснения содержит постановление Пленума № 50. Также вред возместят взыскателю, если пристав незаконно снял арест с имущества, которое потом забрал должник, а другого у того нет.
То есть если на момент рассмотрения иска о взыскании с приставов убытков будет очевидно, что требования взыскателя могут быть удовлетворены за счет другого имущества должника, убытки не взыскать. Но эта возможность удовлетворения требований должна быть совершенно очевидна. Например, уже арестован и продается с торгов другой автомобиль, стоимости которого достаточно для покрытия всего долга.

3. Кто должен доказывать, что у должника можно изъять что-то еще, – взыскатель или ССП?

Доказать, что у должника есть другое имущество, которое можно изъять, должен ответчик: в данном случае ССП.

4. Можно предпринять еще какие-либо действия?

Да. Параллельно можно попытаться взыскать долг в рамках исполнительного производства. Как поясняет Светлана Тарнопольская, партнёр КА «Юков и партнеры«, исполнительный лист теоретически можно предъявлять к исполнению до бесконечности после окончания каждого следующего безрезультатного исполнительного производства. Такое право у взыскателя есть благодаря ч. 3 ст. 22 закона об исполнительном производстве.

Для взыскателя наиболее верным способом защиты права будет взыскание убытков с приставов.

Несмотря на то, что в нашем правовом поле взыскание убытков традиционно является очень сложной задачей, рассматриваемое определение ВС наглядно демонстрирует, что приставам будет нелегко уйти от ответственности за убытки при наличии вины в утрате арестованного имущества – например, при передаче имущества на хранение «безответственному хранителю», как в данном деле.

Светлана Тарнопольская, партнер КА «Юков и партнёры»

5. А если полученная взыскателем сумма окажется больше, чем долг? Деньги придется вернуть?

На практике такая ситуация маловероятна, но в этом случае у должника или у приставов возникнет право взыскать с кредитора неосновательное обогащение.

6. А должник может подать в суд, если его изъятое имущество исчезло?

Такое тоже возможно: приставам предъявляется иск о взыскании убытков вследствие утраты арестованного имущества. Для удовлетворения такого иска заявителю нужно будет доказать, сколько денег могло бы быть выручено от реализации утраченного по вине ССП имущества.

  • * – имена и фамилии участников спора изменены редакцией.
  • Ирина Кондратьева
  • Источник: Pravo.ru 

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *