Банкротство иностранного гражданина на территории РФ в 2021

Итак, вы приехали из Грузии, Молдавии, Беларуси или Украины лет так 5-7 назад (а может, и раньше) по зову сердца и построили здесь семью.

У вас была работа, вид на жительство — ВНЖ, любящая супруга (или супруг), а заодно — и несколько кредитов в российских банках. Но вот произошла ликвидация организации, где вы работали, вас уволили, по кредитам пошли просрочки.

Как обстоят дела в РФ с банкротством иностранных граждан, подставляет ли государство Россия плечо поддержки иностранцам? Узнаем вместе!

Возможно ли банкротство иностранца на территории РФ?

Законы РФ в целом не запрещают провести банкротство иностранцам в России. Наоборот, по ч. 3 ст. 65 Конституции РФ, иностранные граждане имеют такие же права и обязанности, как и граждане РФ. Об этом же упоминается в 115-ФЗ, «антиотмывочном» законе от 25 июля 2002 года и в ст. 1196 ГК РФ.

Конкретно Арбитражный процессуальный кодекс РФ в ч. 5 ст. 24 предусматривает, что арбитражные суды могут рассматривать дела при участии иностранных граждан и лиц без гражданства. А п. 5 постановления пленума ВС № 45 от 13 октября 2015 года конкретизирует ситуацию.

Там указывается, что граждане с иностранным гражданством должны обращаться в Арбитражный суд по месту последнего жительства (то же правило действует для их кредиторов).

Соответственно, иностранные граждане тоже могут банкротиться в российских судах, а также, при соблюдении специальных условий, и — в МФЦ. Напомним, что с 2020 года стало доступно внесудебное банкротство, которое проводится через многофункциональные центры. Но это — по инициативе самого должника.

А вот кредиторы вправе инициировать процедуру, если:

  • вы должны больше 500 тыс. рублей;
  • ваши просрочки вышли за пределы трехмесячного срока.

Судебные позиции в вопросе о банкротстве иностранцев разделились. Одни суды считают, что к иностранным гражданам нельзя применять нормы российского банкротного законодательства. А вот другие же, наоборот, с радостью признают их банкротами.

Ярким примером может послужить дело № А28-8319/2016, по которому было принято бесконечное количество постановлений и определений.

Суть дела коротко можно изложить так:

  1. Коммерческий банк «Хлынов» заявил в Арбитражный суд на гражданина Германии Штрусса Хорста Хайнриха Вернера требование признать его банкротом.
  2. Сумма долговых требований составила 50 млн 897 тыс. 159 рублей.
  3. Сам иностранец не согласился с подсудностью своего дела в России, и начал изнурительную тяжбу.

Должник пытался несколько раз оспорить определения судов на основании того факта, что к нему не должны применяться положения № 127-ФЗ, поскольку он является гражданином Германии. Также он был уверен, что в РФ отсутствуют нормы правового регулирования трансграничного банкротства для граждан.

Кроме того, он настаивал, что отсутствие возможности вернуть долги — это временная ситуация для него.

При этом у должника есть вид на жительство в РФ, он ведет предпринимательский бизнес и владеет имуществом в этой стране. Кассация справедливо заметила, что в России работают нормы для иностранцев, и они должны применяться, в том числе — в банкротстве: об этом говорит постановление Ф01-3755/2017.

Какие условия предусмотрены для граждан иностранных государств для банкротства?

Арбитражные суды вправе рассматривать банкротные процессы в отношении граждан других государств только в отдельных случаях. По нормам ст. 247 АПК РФ, между иностранцем и территорией РФ должны быть тесные связи. И суд должен установить эти связи.

В частности, допускается банкротство, если:

  1. Человек постоянно проживает на территории РФ. Для установления места жительства рассматривают различные доказательства — показания свидетелей, назначение корреспонденции и так далее. Исследуются и формальные (сведения из органов об учете) и неформальные факторы.

    В качестве примера приведем постановление Московского округа по делу № А40-187534/2017. Здесь рассматривалась возможность банкротства женщины с гражданством Украины. В результате суд подтвердил, что признание несостоятельности возможно, поскольку она живет в г. Москва.

  2. Человек владеет имуществом на территории РФ. В деле № А40-248865/2016 (опять же!) банкротился гражданин Украины. Суды сочли это допустимым, поскольку он владел долями в уставных капиталах в компаниях России. Кроме того, раньше у него было гражданство РФ.
  3. Человек ведет активную трудовую или экономическую деятельность в России. В деле № А40-186978/2015 банкротился гражданин Германии. АС Московского округа решил, что признание несостоятельности иностранного гражданина допустимо, хотя суды нижестоящих инстанций придерживались другой позиции.

Но суд округа принял во внимание следующие факты:

  • человек в России был ИП;
  • человек занимался бизнесом в РФ;
  • должник также руководил юрлицами в российских компаниях.

Еще одна причина, по которой в РФ возможно банкротство — это налоговые взаимосвязи. Как правило, это относится к бизнесменам и предпринимателям. В целом суды стараются выявить различные обстоятельства, которые привязывают человека к РФ.

Эта позиция четко прослеживается из постановления 9-го ААС по делу № А40-233232/2019.

Банкротился гражданин Германии. Суд счел признание несостоятельности в РФ допустимым на основании следующих факторов:

  • у него в России есть жена и дети;
  • он руководит компанией, зарегистрированной в форме ООО;
  • он является собственником недвижимости в РФ;
  • он принимает активное участие в форумах РФ;
  • у него есть вид на жительство в РФ;
  • регистрация его жительства зафиксирована в г. Москва.

Вам необходимо признать себя банкротом, но вы не являетесь гражданином РФ?

Звоните!

Но банкротство будет сложно признать, если связей с Россией вы привели недостаточно. Например, в банкротстве гражданина Канады суд счел нужным прекратить рассмотрение дела.

Причины следующие:

  1. Не выявлено, что человек был предпринимателем или трудился в РФ.
  2. Не обнаружено имущество в РФ.
  3. Не удалось установить место постоянного жительства в РФ.

Ознакомиться с выводами можно в постановлении Арбитражного суда Уральского округа по делу № А47-17010/2018.

Банкротство иностранного гражданина в России допускается и приветствуется

Иностранный гражданин вправе пройти процедуру избавления от долговых обязательств на территории РФ. Но суду потребуется установить уровень его взаимосвязей с Россией. Например, брак, постоянное проживание, ведение трудовой или финансовой деятельности, наличие имущества в РФ.

Можно ли обанкротить иностранного гражданина через МФЦ?

С 2020 года появилась возможность бесплатного банкротства в упрощенном порядке. Это альтернатива судебной процедуре. Она была введена с целью снизить нагрузку на Арбитражные суды и сделать процедуру доступнее для бедных должников. Но и работает пока что эта система из рук вон плохо.

Однако, по сравнению с классическим признанием несостоятельности, банкротство через МФЦ имеет преимущества:

  • скорость: судебная процедура рассматривается за минимум 7-9 месяцев в лучшем случае; по МФЦ вы «отстреляетесь» за полгода;
  • минимум документов: потребуется подготовить лишь список кредиторов, паспорт и другие личные документы. В назначенное время вы являетесь на прием и пишете заявление;
  • оплата: за внесудебную процедуру вы ничего не платите, тогда как в обычном банкротстве придется оплатить услуги финансового управляющего и другие расходы.

По российскому праву разграничения для иностранцев по типам банкротства нет. Два вида процедур описываются в законодательстве о несостоятельности, и общие правила для них остаются неизменными.

Но инициировать внесудебную процедуру можно только при условии, если:

  1. Размер задолженности составляет меньше 500 тыс. рублей (и не меньше 50 тыс. рублей).
  2. У человека есть закрытые исполнительные производства, по которым кредиторы пытались взыскать задолженность.

Отметим, что внесудебное банкротство применяется реже, чем судебная процедура, которая проходит через реализацию имущества. Основная проблема скрывается в требованиях к должникам — им соответствует узкий круг людей.

Хотите пройти внесудебное банкротство? Свяжитесь с нами, мы поможем!

Судебная практика по банкротству иностранных граждан в РФ

В судах практика складывается неоднозначно. Но в целом тенденции прозрачны — для дела нужны хотя бы четкие свидетельства привязки иностранца к РФ. Но все же, надо признать, что банкротство для иностранцев в России доступно.

Ознакомьтесь, например, с постановлением 9-го АС от 26.01.2018 № 09АП-67584/2017-АК по делу № А40-201656/17. О банкротстве должника заявил кредитор. Интересно, что в деле и кредитор, и должник являются иностранными лицами.

Суд первой инстанции отказал в принятии заявления кредитора — компании «Беариц». Однако Апелляция отменила это решение. Она справедливо заметила, что у иностранцев в РФ тоже есть право на банкротство, в соответствии с нормами ст. 1196 ГК РФ и п. 5 ст. 1 № 127-ФЗ.

Также суд сослался на практику по этому вопросу:

  • Постановление Президиума ВАС № Ю508/13;
  • Определение ВАС № 11777/13.

Решение по делу № А56-94121/2018 оспаривалось несколько раз. В частности, первое обжалование прошло успешно — 13АП-26491/2018. Литовскому кредитору удалось оспорить возвращение заявления о банкротстве гражданина Беларуси, который владел имуществом на территории РФ.

Но вот определение 13-го ААС № 13АП-29398/2019 решение Арбитражного суда первой инстанции по делу № А56-94121/2018 оставили в силе. В частности, суд указал, что имущество на территории РФ как самостоятельный довод не применяется для установления подсудности.

Читайте также:  Списание налоговой задолженности физ. лиц в 2021

Также Апелляция приняла во внимание следующие факты:

  • на момент рассмотрения судебного дела должник больше не владеет имуществом, зарегистрированным в РФ;
  • около года до рассмотрения дела должник вышел из состава участников компании с российской регистрацией.

В результате суд пришел к выводу, что оснований для банкротства гражданина Беларуси по заявлению литовской ТОО «WESTMOND OÜ» — увы, но — нет.

Также подобный спор рассматривался в 13-том ААС (№13АП-23896/2018 по делу № А56- 77369/2018) по поводу возврата заявления кредитору — физическому лицу. Столяров обратился за признанием несостоятельности в отношении Иванкова, который является гражданином Беларуси.

В результате Апелляция признала решение суда первой инстанции неправомерным, и отменила его. Тем самым заявление кредитора было принято к производству. Отметим, что практика АС г. Санкт-Петербург, в принципе, складывается по шаблону: в отношении иностранных кредиторов или должников суд предпочитает отказывать в принятии заявления.

Суд отказывает в заявлении из-за иностранного гражданства?

Закажите консультацию юриста!

Отметим, что в отношении иностранцев не все так однозначно: в таких банкротствах иногда применяются нормы международного права. Например, если говорить о гражданах Беларуси, то здесь действует п. 1 ст. 20 Минской конвенции о правовой помощи, которая была подписана в 1993 году.

Согласно документу, исковые заявления в отношении граждан подаются в любом из государств-участников международного договора, вне зависимости от гражданства отдельного лица. То есть «просудить» белоруса легко можно и в России; а его статус иностранца здесь роли не играет.

Внимания заслуживают выводы заседания Екатеринбургского Научконсультативного совета при АС Уральского округа за 2019 год. В ходе заседания эксперты обсуждали законность банкротных процедур в отношении иностранцев. Так, были разработаны рекомендации.

Пункт 28 этого документа содержит совет банкротить иностранцев, если:

  • должник получает зарплату или другой доход в России;
  • у должника в РФ есть основное имущество;
  • кредиторы — резиденты РФ.

В целом ФЗ «О банкротстве» не запрещает признавать несостоятельность иностранцев и лиц без гражданства. Но в определениях судам необходимо указывать факторы, по которым они определяют допустимость подобного банкротства в кулуарах российской судебной системы.

Как признать банкротство, если вы — не гражданин РФ?

Итак, с правом на признание несостоятельности мы уже разобрались. Теперь осталось понять — как правильно подготовиться к процедуре с учетом изложенных особенностей.

Отметим сразу: у каждого Арбитражного суда своя практика. Если вы сунетесь с заявлением в злополучный суд г. Санкт-Петербурга, то вы рискуете потерять время. Скорее всего, через 1-2 недели вы узнаете, что суд вернул ваше заявление, и оспорить его решение можно в Апелляционной инстанции. К этому следует быть готовым.

Итак, несколько факторов, которые нужно учитывать в банкротстве иностранца:

  1. Заявление подаем в АС по месту регистрации. Например, в деле № А56- 77369/2018 суд указывает, что место жительства подтверждается регистрацией в органе регистрационного учета. Если банкротится предприниматель, то подтверждающим документом выступает выписка ЕГРИП.

    Если вы — кредитор, и место жительства должника для вас остается неизвестным (и при этом должник живет за границей), то заявление следует подавать в суд по месту последнего жительства должника.

  2. Необходимо подготовить документы, которые являются доказательством тесных взаимосвязей должника с РФ. Например, документы об имуществе на территории РФ, справки из места работы, кредитные договоры с российскими банками и нести другие данные.

Отметим, что эти же правила касаются кредитов — им необходимо привести в заявлении доводы, которые доказывают привязку гражданина к России.

Сама процедура банкротства будет протекать в таком же порядке, как и в отношении российских граждан. В первую очередь вам придется найти финансового управляющего для дела, и только потом составлять заявление и готовить пакет документов.

В дальнейшем:

  1. Оплачиваем госпошлину в размере 300 рублей и обращаемся в Арбитражный суд с документами. Ждем назначения первого заседания.
  2. Далее вводится процедура реализации имущества. Иногда суд вводит реструктуризацию долгов, но если вы в этой процедуре не заинтересованы — заранее подайте ходатайство о прямом переходе ко второй процедуре.
  3. Финансовый управляющий формирует конкурсную массу из вашего имущества и открывает реестр требований кредиторов. Туда включаются банки и физические лица с долговыми претензиями.
  4. Далее, если в ликвидационной массе есть имущество, то управляющий подает на утверждение АС постановление о сроках и порядке проведения торгов.
  5. На финальном этапе проводятся расчеты с кредиторами и вас освобождают от требований кредиторов. Отметим, что требовать оплаты по кредитам кредиторы не смогут уже с первого заседания.

Банкротство длится 7-9 месяцев. Если поступают требования об обжаловании, то проводятся торги или же кредиторы недовольны ходом дела, то оно затягивается. Некоторые дела длятся 1,5-2 года.

Вам необходимо юридическое сопровождение процедуры? Свяжитесь с нами. Мы обсудим цену и порядок сотрудничества, заключим с вами договор и избавим вас от задолженности.

Бесплатная консультация по списанию долгов

Оставьте свой телефон, специалист перезвонит вам в течение 1 минуты

Торжество территориализма, или Обзор судебной практики в сфере трансграничной несостоятельности за 2020 – первое полугодие 2021 года

Регулирование трансграничных банкротств в отечественном правопорядке вне всяких сомнений базируется на модели территориализма (territorialism).

Вышеупомянутая модель основывается на реализации локальных активов должника в пользу локальных кредиторов, проповедуя идеи фаворитизма и протекции в пользу последних.

Особенности территориализма однозначно описывает термин, сформулированный в работе Л.Бебчака (L.Bebchuk) и А. Гузмана (A. Guzman) – «grab rule»[1]. Фактически вышеупомянутый термин свидетельствует о «захвате» судом локальных активов должника, находящихся в данной юрисдикции на момент инициирования производства по делу о несостоятельности.

Концепция территориализма предусматривает применение исключительно национального законодательства о несостоятельности.

Следовательно, производство по делу о несостоятельности должника ограничивается одной юрисдикцией, а иностранные активы в данном случае будут реализованы в ходе иных параллельных производств.

Подобный концепт исключает любые попытки координации производств, кооперацию между управляющими по делу о банкротстве и судебную взаимопомощь.

Вышеупомянутая модель не способствует формированию и развитию благополучного инвестиционного климата в Российской Федерации, поскольку лишает потенциальных инвесторов (кредиторов) значительной степени предсказуемости в отношении регулирования процедур несостоятельности, осложнённых иностранным элементом.

Наличие Киевского соглашения стран СНГ «О порядке разрешения споров, связанных с осуществлением хозяйственной деятельности»[2] и Минской конвенции «О правовой помощи и правовым отношениям по гражданским, семейным и уголовным делам»[3] не компенсирует системное отсутствие правового регулирования трансграничных банкротств на уровне национального законодательства в Российской Федерации.

В условиях фактического отсутствия законодательного регулирования трансграничных банкротств в отечественном законодательстве роль по восполнению пробелов, допущенных законодателем, возложена на судейский корпус. Стоит подчеркнуть, что именно судебная практика наряду с доктринальными исследованиями на данный момент предопределяют развитие института трансграничной несостоятельности в Российской Федерации.

В этой связи, Вашему вниманию представлен Обзор отечественной судебной практики в сфере трансграничной несостоятельности за 2020 – первое полугодие 2021 года.

II. Позиции Cудебной коллегии по экономическим спорам ВС РФ

Определение Верховного Суда РФ от 08.10.2020 года № 310-ЭС20-3002 по делу № А83-6324/2018 (Дело ООО «Витмет»)

Между ООО «Витмет» и Департаментом имущественных и земельных отношений администрации города Евпатории Республики Крым был заключён Договор аренды земельного участка. Общество прекратило выплату арендных платежей, в связи с чем Департамент обратился с исковым заявлением о взыскании задолженности по договору аренды и обязании ответчика передать земельный участок.

Специфика анализируемого дела заключалась в том, что в отношении ООО «Витмет», зарегистрированного на территории Украины, инициировано дело о банкротстве.

В этой связи, суд первой инстанции расторг договор аренды, отказал в требовании о передаче земельного участка и оставил без рассмотрения требование о взыскании задолженности по договору аренды. Суды апелляционной и кассационной инстанции поддержали обозначенную позицию.

Однако Верховный суд отменил судебные акты нижестоящих инстанций в части, определив наличие эффективной юрисдикции судов РФ в отношении ООО «Витмет», руководствуясь следующими обстоятельствами:

  • ведение предпринимательской деятельности Ответчиком на территории РФ;
  • наличие иного недвижимого имущества на территории РФ.

В ходе нового рассмотрения суд первой инстанции взыскал с ООО «Витмет» в пользу Департамента имущественных и земельных отношений администрации г. Евпатории Республики Крым задолженность по арендной плате по договору аренды земельного участка[4].

Мнение: В вышеупомянутом деле Верховный суд предопределил возможность применения критерия международной подсудности – «истеблишмента»[5] (в трактовке СКЭС ВС РФ – «предприятие»).

Применение подобного критерия фактически позволяет обратить взыскание на локальные активы иностранного Должника юридического лица, расположенные в юрисдикции отличной от той, в которой инициировано дело о его банкротстве.

Примечательно, что Верховным судом был упомянут лишь Типовой закон ЮНСИТРАЛ о трансграничной несостоятельности 1997 г. несмотря на то, что критерий «истеблишмент» активно применяется и в Регламенте ЕС № 2015/848 (EIR-R)[6].

Стоит отметить, что выбранный Верховным судом перевод наименования критерия международной подсудности – «предприятие» не в полной мере отражает сущность данного критерия.

Более того, в русском языке слово «предприятие» имеет иное значение.

Читайте также:  Может ли кредитор подать заявление о банкротстве должника?

С моей точки зрения, стоит признать более удачной формулировку, предложенную Министерством экономического развития в 2011 году – «постоянное представительство»[7].

Текст судебного акта: http://vsrf.ru/stor_pdf_ec.php?id=1932548

Определение Верховного Суда РФ от 25.03.2021 года № 310-ЭС20-18855 по делу № А14-17002/2019 (Дело гражданки Харченко М.В.)

Банкротство иностранца в Российской Федерации — Юридическая консультация

Сергей Литвиненко

Консультаций: 4

Иностранный гражданин вправе инициировать в отношении себя процедуру несостоятельности (банкротства) на территории РФ на основании следующего.

Согласно ч. 3 ст. 62 Конституции РФ иностранные граждане пользуются в Российской Федерации правами и несут обязанности наравне с гражданами РФ, кроме случаев, установленных федеральным законом или международным договором РФ.

Статьей 1196 Гражданского кодекса РФ установлено, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются в Российской Федерации гражданской правоспособностью наравне с российскими гражданами, кроме случаев, установленных законом.

При этом необходимо отметить, что Федеральный закон от 26.10.

2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее – Закон о банкротстве) не содержит каких-либо ограничений для признания иностранных граждан банкротами российскими арбитражными судами по правилам российского законодательства.

Так, в соответствии с п. 5 ст. 1 Закона о банкротстве к регулируемым этим законом отношениям с участием иностранных лиц в качестве кредиторов применяются положения указанного закона, если иное не предусмотрено международным договором РФ. Следовательно, Закон о банкротстве допускает участие иностранных кредиторов в российских процедурах банкротства.

Что касается интересов возможных кредиторов должника, в том числе иностранных, необходимо отметить, что введение российским судом процедуры банкротства по российскому законодательству само по себе не может нарушать их права, так как им предоставлена возможность участия в процессе.

Аналогичным образом вопрос разрешается и в отношении имущества иностранного гражданина, расположенного за рубежом. Так, введение российским судом процедуры банкротства по российскому законодательству не является препятствием для включения их в конкурсную массу и реализации, поскольку в силу абз. 3 п. 1 ст. 213.

26 Закона о банкротстве в отношении имущества, находящегося за пределами Российской Федерации, выносится отдельное определение, исполнение которого осуществляется по правилам процессуального законодательства государства, на территории которого это имущество находится, или в соответствии с международными договорами РФ с государством, на территории которого это имущество находится.

Более того, возможность признания иностранного гражданина несостоятельным (банкротом) подтверждается также имеющейся на настоящий момент судебной практикой арбитражных судов (см., например, определение Арбитражного суда Ямало-ненецкого автономного округа от 0.06.2016 по делу № А81-6187/2015; определение Арбитражного суда города Москвы от 10.10.2016 по делу № А40-186978/15-44-335Б).

Таким образом, необходимо констатировать, что иностранный гражданин при наличии предусмотренных законом оснований вправе инициировать процедуру признания его несостоятельным (банкротом) в арбитражном суде РФ в соответствии с требованиями российского законодательства. Тем более что соответствующая судебная практика, подтверждающая такую возможность, к настоящему времени уже имеется.

Сказали спасибо:

Ключевые изменения в миграционном законодательстве, вступившие в силу в 2021 году

В середине июня вступили в силу существенные изменения в миграционном законодательстве. Появились новые требования к оформлению иностранных работников. Сегодня расскажем, что поменялось, какие существуют риски, связанные с нарушением миграционного законодательства, и как их снизить.  

Какие категории иностранцев существуют

Выделяют следующие категории иностранных граждан, в соответствии с их миграционным статусом:

  • Постоянно проживающие – вид на жительство (ВНЖ), обратите внимание — ВНЖ не является документом, удостоверяющим личность;
  • Временно проживающие – разрешение на временное проживание (РВП);
  • Временно пребывающие – виза, разрешение на работу, патент, или на основании международных договоров – например, для граждан ЕАЭС.
  • Иностранные работники делятся на большее количество категорий, чем иностранные граждане:
  • Граждане Беларуси;
  • Граждане стран ЕАЭС;
  • ВКС;
  • Временно и постоянно проживающие;
  • Граждане стран с безвизовым въездом;
  • Граждане стран с визовым въездом;
  • Студенты очных отделений.

В отношении граждан Беларуси существует двоякая позиция относительно необходимости уведомления о заключении/расторжении трудового /гражданско-правового договора и оформления полиса ДМС.

В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» заказчик работ или услуг обязан уведомить миграционные органы о заключении/расторжении с иностранным гражданином трудового /гражданско-правового договора в течение трех рабочих дней с даты заключения договора.

Cуществует альтернативная позиция о том, что необходимости уведомлять миграционные органы нет. Данная позиция основана на Решении Высшего Совета Сообщества Беларуси и России подтверждена Постановлением Верховного Суда РФ.

В то же время, несмотря на наличие данной позиции, миграционные органы продолжают настаивать на необходимости уведомления о заключении и расторжении трудового /гражданско-правового договора с гражданами Беларуси, и в случае отсутствия подобного уведомления могут привлечь компанию к ответственности в соответствии с ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ (ч. 4 ст. 18.

15 КоАП РФ – для Москвы, Московской области, Санкт-Петербурга и Ленинградской области) с наложением административного штрафа на компанию до 1 000 000 рублей и административным приостановлением деятельности до 90 суток.

В связи с этим, в случае договора с гражданином Беларуси для минимизации рисков мы рекомендуем уведомить миграционные органы.

С оформлением полиса ДМС сложилась такая же противоречивая ситуация. Согласно позиции Минтруда РФ полис ДМС не требуется для граждан Беларуси, но при этом есть судебная практика, которая говорит об обратном. В связи с этим эксперты рекомендуют в отношении граждан Беларуси как подавать в соответствующие органы уведомления о заключении/расторжении договора, так и оформлять для них полис ДМС. 

Обязательными условиями в трудовом договоре с иностранным работником являются:

  • Полное имя и паспортные данные работника (они должны быть указаны одинаково во всем оформляемых документах, в том числе и в случае изменения);
  • Место заключения договора (миграционные органы могут проверить фактическое нахождение работодателя в России на момент заключения договора);
  • Место работы. Если иностранный работник работает по патенту в нескольких регионах России, то необходимо получать патент в каждом регионе. Если же иностранный работник работает по разрешению на работу, то в разрешении необходимо указать все регионы, в которых он работает; при этом в договоре указывается одно место работы – по месту нахождении компании;
  • Трудовая функция (некоторые миграционные органы требуют указывать должность иностранного работника согласно классификатору должностей);
  • Условия о разъездном или дистанционном характере работы (есть ограничения на командировки иностранных граждан в том регионе, где у них нет разрешения на работу или патента; также есть ограничения на работу дистанционно за пределами России);
  • Реквизиты разрешения на работу, патент, РВП или ВНЖ, полиса или договора ДМС. Все изменения в них должны быть внесены и в оформляемые на иностранного работника документы.

Новые нормативные акты

В 2020-2021-м годах в связи с пандемией коронавируса в России был разработан и принят ряд нормативно-правовых актов в сфере миграционного права, регулирующих въезд и выезд, трудоустройство, пребывание, карантин и т.п. В качестве ключевых можно выделить следующие документы:

  1. Указ Президента РФ от 15.06.2021 №364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» (далее — Указ №364);

Возможно ли банкротство иностранных граждан, проживающих в России — Стороженко и Партнеры

Изменения, внесенные в ФЗ №127 «О несостоятельности и банкротстве» (далее – ФЗ-127) и позволяющие признавать банкротами физических лиц, действуют с осени 2005 г. Распространяются ли указанные правовые нормы на иностранных граждан, проживающих на территории РФ? Разберемся.

Кто именно является субъектом при банкротстве физических лиц?

Обратимся к главе X ФЗ-127. В ее название фигурирует понятие «гражданин». Во всех статьях указанной главы речь также идет о «гражданине». В ст. 2 ФЗ-127 отдельной расшифровки понятия «гражданин» применимо к указанной правовой норме нет.

Речь ведется только о должнике, в качестве которого могут выступать юрлицо, индивидуальный предприниматель и, опять же, гражданин.

Следовательно, необходимо понять, обхватывает ли в ФЗ-127 понятие «гражданин» в том числе и лиц с гражданством других стран, проживающих на территории нашей страны.

Правовой статус иностранных граждан, проживающих на территории РФ

Как следует из ст. 3 ФЗ №62 «О гражданстве РФ», иностранным гражданином считается лицо, у которого нет гражданства РФ, но есть гражданство другого государства.

Конституция РФ же гласит, что права и обязанности у иностранных граждан, проживающих на территории РФ, равнозначны правам и обязанностями граждан нашей страны (ч. 3 ст. 63).

Если только иное не установлено отдельными нормативно-правовыми актами.

Ей вторит ст. 1196 ГК РФ, говорящая о том, что гражданской правоспособность иностранные граждане на территории РФ могут пользоваться наравне с гражданами нашей страны (кроме специально оговоренных законом случаев). Аналогичное правило дублируется и в ст. 4 ФЗ-115 «О правовом положении иностранных граждан в РФ» (далее – ФЗ-115).

Отдельной оговорки касаемо применения банкротства физических лиц в отношении иностранных граждан в законе нет. Есть лишь упоминание о том, что положения указанной нормы применяются в отношении иностранных лиц — кредиторов.

  В тоже время, о каких-либо ограничениях для признания иностранцев банкротами российскими арбитражными судами в ФЗ-127 речи не ведется. А значит, в данном случае вполне применимо правило «разрешено все, что не запрещено».

Читайте также:  Кредитная амнистия для физических лиц в 2021 году

То есть проводить процедуру банкротства в отношении гражданина-иностранца допустимо.

Взгляд судов на проблему

Впервые нормы ФЗ-127 в отношении должника-иностранца были применены в рамках дела А81-6187/2015.

Банкротом признали гражданку Украины, проживавшую не территории РФ на основании вида на жительство.

Суд, вынося решение о признании обоснованным заявления о признании гражданина банкротом, так обосновал возможность трансграничного банкротства (Определение Арбитражного суда ЯНАО от 30.06.2016).

В частности, судья сослался на нормы международного права, согласно которым вопрос о подсудности судам дел о банкротстве с иностранным элементом (в частности, при определении т.н. «центра основных интересов» (centre of main interests)) принимается во внимание в том числе и место жительство должника.

Также суд отметил, что дела о банкротстве граждан подсудны арбитражу. Следовательно, к делам данной категории применяются нормы АПК РФ. Положения ст. 247 АПК РФ позволяет арбитражным судам в РФ рассматривают дела с участием ответчиков-иностранцев, когда последний:

  • находится или проживает на территории нашей страны;
  • владеет здесь недвижимым имуществом;
  • спор возник из договора, исполняющемуся или исполненному на территории России;
  • спорное правоотношение иным образом связано с территорией РФ.

Должница длительное время проживала на территории РФ, здесь же работала и получает пенсию по старости. Кроме того, на территории страны у нее есть собственная недвижимость.

В тоже время, в Определении Арбитражного суда г. Москвы от 26.02.2016 по делу № А40-186978/15-44-335, производство по делу о банкротстве было прекращено.

И основанием стало как раз отсутствие у должника гражданства РФ. Суд подсчитал, что используемое в ФЗ-127 понятием «гражданин» подразумевается именно «гражданин РФ», которого у должника не было.

А нормы закона о банкротстве не применимы к лицам, не имеющим гражданства РФ.

Разъяснения Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 г. № 364 "О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой короновирусной инфекции (COVID-19)"

Министерство внутренних дел Российской Федерации информирует о продлении срока действия временных мер в отношении иностранных граждан

Президентом Российской Федерации издан Указ от 15 июня 2021 г. № 364, в соответствии с которым после 16 июня 2021 г. продлеваются временные меры по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19).

  • Какие временные меры предусматривает Указ после 16 июня 2021 года?
  • С 16 июня 2021 г. приостанавливается течение:
  • сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан и лиц без гражданства, находящихся в Российской Федерации и имеющих гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание в иностранном государстве, сроков, на которые такие иностранные граждане и лица без гражданства поставлены на учет по месту пребывания, а также сроков действия визы и миграционной карты (с проставленными в них отметками);
  • сроков действия свидетельств участника Государственной программы по оказанию содействия добровольному переселению в Российскую Федерацию соотечественников, проживающих за рубежом, действительных по состоянию на 15 марта 2020 г.;
  • сроков действия разрешений на временное проживание и видов на жительство действительных по состоянию на 15 марта 2020 года, в случае если иностранные граждане и лица без гражданства, имеющие такие документы, находятся за пределами Российской Федерации;
  • сроков нахождения за пределами Российской Федерации участников Государственной программы и членов их семей, временно и постоянно проживающих иностранных граждан либо являющихся высококвалифицированными специалистами, в случае если указанные категории иностранных граждан не въехали в Российскую Федерацию до истечения 6 месяцев нахождения за пределам Российской Федерации, необходимого для принятий решений об аннулировании соответствующих документов.

С 16 июня по 31 декабря 2021 г. включительно приостанавливается течение сроков временного или постоянного проживания иностранных граждан, находящихся в Российской Федерации, сроков их регистрации по месту жительства, а также сроков действия удостоверения беженца и свидетельства о предоставлении временного убежища на территории Российской Федерации.

На какой период времени распространяется действие временных мер в отношении иностранных граждан?

Временные меры в отношении иностранных граждан и лиц без гражданства действуют с 16 июня 2021 г. до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией временных ограничений на транспортное сообщение с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания.

  1. Перечень иностранных государств, в отношении которых будут сниматься введённые Российской Федерацией временные ограничения на транспортное сообщение (с указанием даты снятия таких ограничений), утверждается Правительством Российской Федерации.
  2. В каких случаях иностранным гражданам не нужно обращаться в органы внутренних для урегулирования правового положения?
  3. Срок временного пребывания в Российской Федерации продлевается без необходимости обращения в территориальные органы МВД России иностранных граждан и лиц без гражданства:
  4. имеющих по состоянию на 16 июня 2021 г. действительные визы, документы с проставленными отметками о разрешенном сроке пребывания, или подтверждающие временное либо постоянное проживание в Российской Федерации;

у которых окончание сроков временного пребывания приходилось на период после 15 марта 2020 г. и течение этих сроков было приостановлено без необходимости обращения в территориальные органы МВД России.

В каких случаях иностранным гражданам необходимо обратиться в органы внутренних для урегулирования правового положения?

Иностранным гражданам и лицам без гражданства, прибывшим в Российскую Федерацию до 15 марта 2020 г. и не имеющим по состоянию на 16 июня 2021 г.

законных оснований для пребывания в Российской Федерации, а также не покинувшим территорию Российской Федерации в связи с возобновлением транспортного сообщения с государством, гражданином которого они являются или в котором имеют право постоянного проживания, предоставлена возможность до 30 сентября 2021 г.

обратиться в территориальные органы МВД России с заявлением об урегулировании правового положения. В случае обращения иностранных граждан с таким заявлением к ним не будут применяться меры государственного принуждения, связанные с удалением за пределы Российской Федерации и установлением запрета на въезд в Российскую Федерацию.

  • Названная преференция по урегулированию своего правового положения в Российской Федерации также распространяется на граждан иностранных государств, у которых прекращены разрешенные сроки временного пребывания, временного или постоянного проживания в Российской Федерации в связи с истечением 90 дней с даты возобновления транспортного сообщения с государством их гражданской принадлежности и они не покинули территорию Российской Федерации в установленный срок.
  • Обращаем внимание, что иностранные граждане и лица без гражданства, которые урегулировали свой правовой статус, в рамках предоставленной Указом возможности, смогут в пределах разрешенного срока пребывания в Российской Федерации обратиться в территориальные органы МВД Росси по вопросу оформления разрешительных документов на осуществление трудовой деятельности либо временного или постоянного проживания в Российской Федерации.
  • Иностранным гражданам и лицам без гражданства, которые не желают урегулировать свой правовой статус, предоставлено право выезда за пределы Российской Федерации до 30 сентября 2021 г.
  • Как временные меры затрагивают права и обязанности иностранных работников и их работодателей?

Работодатели, имеющие разрешение на привлечение иностранных работников, вправе до 31 декабря 2021 г. обратиться за получением разрешений на работу иностранным гражданам, прибывшим в порядке, требующем получения визы, независимо от их цели въезда в Российскую Федерацию.

Для граждан Азербайджана, Молдовы, Таджикистана, Узбекистана и Украины до 31 декабря 2021 г. сохранено право обращения за получением патента без учета требований к сроку подачи документов и заявленной цели въезда в Российскую Федерацию.

  1. Гражданам государств-членов Евразийского экономического союза также предоставлена возможность заключать трудовые или гражданско-правовые договоры независимо от цели въезда в Российскую Федерацию до 31 декабря 2021 года.
  2. Иностранные граждане смогут осуществлять трудовую деятельность до истечения сроков действия трудовых или гражданско-правовых договоров, а также выданных патентов или разрешений на работу, в том числе после 16 июня и до 31 декабря 2021 г.
  3. Имеются ли ограничения по применению временных мер?
  4. Установленные Указом временные меры, как и ранее, не распространяются на лиц, представляющих угрозу общественной безопасности и правопорядку.

После 16 июня 2021 г. возобновляется правоприменительная практика, связанная с аннулированием ранее выданных иностранным гражданам разрешений на работу либо патентов, разрешений на временное проживание и видов на жительство, за исключением основания нахождения иностранных граждан за пределами Российской Федерации более 6 месяцев.

Адрес данной страницы в интернете: https://xn--b1aew.xn--p1ai/news/item/24646772

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *