Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

  © Игорь Иванко/АГН Москва

Министерство строительства и ЖКХ предлагает для взыскания долгов по коммунальным услугам предусмотреть возможность привлечения коллекторов, если те будут включены в соответствующий госреестр юрлиц. Как сообщают «Известия», в Минэкономразвития идею поддерживают.

В Государственной Думе, напротив, считают новацию неразумной, поясняя, что никаких коллекторов в сфере ЖКХ быть не должно. Людей надо защищать от коллекторского произвола, а не наоборот, уточнил 3 августа в своём Telegram-канале председатель Комитета Госдумы по информационной политике Александр Хинштейн.

Одни и те же грабли

Чиновники Минстроя, а теперь и Минэкономразвития зачем-то пытаются встать на те же грабли, от которых мы с огромным трудом ушли, с удивлением отмечает депутат.

«Запрет взыскания долгов по ЖКХ через коллекторов был законодательно установлен ещё в 2019 году именно по инициативе «Единой России», — уточнил Александр Хинштейн.

— Наша позиция неизменна: никаких коллекторов в сфере ЖКХ быть не должно».

Напомним, в июле 2019 года президент Владимир Путин подписал закон, который запретил передавать коллекторам долги граждан за жилищно-коммунальные услуги. Коммунальщики нашли лазейку и начали привлекать коллекторов в качестве посредников, заключая с ними агентские договоры или выдавая доверенность на возврат долгов.

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

Кто имеет право выбивать долги за ЖКХ

В мае 2021 года Госдума приняла в первом чтении новые поправки к Жилищному кодексу, который запрещает компаниям в сфере ЖКХ обращаться к услугам коллекторов для взыскания задолженности и заключать с ними агентские договоры.

Однако Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения направила письмо вице-премьеру Марату Хуснуллину. Организация попросила инициировать внесение поправок в законопроект, которые сохранят возможность обращения к услугам коллекторов для гарантирующих организаций в сфере водоснабжения и водоотведения.

В письме отмечается, что если организации водопроводно-канализационного хозяйства не смогут обращаться к коллекторам и взыскивать задолженность, то произойдёт рост дебиторской задолженности.

В ответе Минстроя на это письмо говорится, что запрет на взыскание задолженности за коммунальные услуги третьими лицами может привести к отрицательным последствиям. Исполнителю коммунальных услуг и ресурсоснабжающим организациям, возможно, придётся создавать свои локальные службы по взысканию задолженности, что приведёт к росту тарифов для потребителей.

Министерство строительства и ЖКХ разработало проект законодательных поправок, в соответствии с которыми предлагается предусмотреть возможность привлечения коллекторов для взыскания долгов по ЖКХ, если они будут включены в соответствующий госреестр юридических лиц.

Об этом говорится в письме, которое министерство направило в ответ на обращение Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения, документ опубликован на сайте ассоциации.

Нужны гарантии, хотя мер хватает и так

В Совфеде считают, что допускать коллекторов к работе с задолжавшими за газ и воду жильцами нужно только при выполнении ряда жестких условий. Но главное — если будут предложены механизмы гарантий от давления на граждан. Об этом в интервью ТАСС сообщил 23 июля глава Комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и госстроительству Андрей Клишас.

«Расширение возможности работы коллекторов в том числе на сферу ЖКХ можно рассматривать только в том случае, если будут предложены действенные механизмы гарантий для граждан от применения коллекторами незаконных методов давления на людей. Наш комитет считает, что эти вопросы взаимосвязаны», — сказал сенатор.

В начале августа в эфире телеканала «Царьград» депутат Госдумы Алексей Веллер отметил, что, предлагая такие изменения, Минстрой и Минэкономразвития «упускают то, что нельзя решать собственные проблемы за счёт граждан». «Я думаю, это не совсем правильная инициатива. Какое-то время пройдёт в обсуждении, немного побурлит общественное мнение. Но надеюсь, всё встанет на свои места», — отметил парламентарий.

По мнению председателя думского омитета по труду, социальной политике и делам ветеранов Ярослава Нилова (ЛДПР), в стране достаточно мер воздействия на россиян, задолжавших по услугам жилищно-коммунального хозяйства.

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

СМИ: Минэкономразвития поддержало проект о доступе коллекторов на рынок ЖКХ

«Вообще коллекторские службы  нужно запретить. У нас есть служба судебных приставов, есть Гражданский кодекс, есть судебные процедуры. Сегодня достаточно мер воздействия на должника со стороны судебных приставов, поэтому никакие коллекторы в этот процесс не должны быть втянуты», — сказал ранее Нилов в интервью телеканалу «360».

Без письменного согласия нельзя

Напомним, ранее на кредитные организации распространили административную ответственность за взыскание задолженности запрещёнными методами, а штрафы по таким делам повысили в два раза: для должностных лиц — до 200 тысяч, для юрлиц — до 500 тысяч рублей. Такой правительственный закон одобрен парламентом и подписан президентом 11 июня.

  • 47 000 жалоб поступило на действия коллекторов за последние два года.
    (Источник: ФССП)

Ещё один закон, защищающий должников от коллекторов, Владимир Путин подписал 1 июля. Новая правовая норма запрещает коллекторам общаться с родственниками, коллегами, соседями должника и иными третьими лицами. Общение возможно лишь в случае, если те предоставили банку своё письменное согласие.

Кроме того, они должны дать согласие на обработку своих личных данных. Также граждане смогут в любое время обратиться к кредитору, чтобы отозвать данное ранее согласие. 

Авторами поправок стали вице-спикер Госдумы Ирина Яровая и первый замруководителя фракции «Единая Россия» Андрей Исаев.

Незаконных коллекторов посадят на 12 лет

В мае текущего года Госдума приняла в первом чтении законопроект об уголовной ответственности за незаконное взыскание просроченной задолженности.

«Ранее были приняты законы, закрепившие общие положения о деятельности коллекторских организаций — был определен круг тех, кто может заниматься возвратом просроченной задолженности, регламентированы способы взаимодействия с должниками, введена административная ответственность за нарушение прав и законных интересов граждан-должников. Однако практика показала, что ряд проблем остается нерешённым», — приводятся слова председателя Госдумы Вячеслава Володина на сайте палаты.

• Депутат оценил предложение разрешить коллекторам взыскивать долги за ЖКУ • Расходы семей на оплату ЖКУ предложили снизить до 15% • Клишас: при работе коллекторов со сферой ЖКХ должны быть гарантии от применения давления

Депутатам регулярно поступают жалобы на действия коллекторов, которые угрожают, вплоть до физической расправы, не только самим должникам, но и их родным и близким.

При этом привлечь к ответственности за нарушения законодательства о коллекторской деятельности в ряде случаев невозможно — эти действия совершают физические лица и установить их связь с организациями-кредиторами в рамках действующего законодательства крайне сложно.

Сейчас их действия подпадают под общие статьи Уголовного кодекса. Внесённым законопроектом предлагается выделить отдельный состав преступления — незаконное осуществление деятельности по возврату просроченной задолженности физлиц.

«Уголовная ответственность будет наступать, если коллектор угрожает человеку, пытается повредить его имущество или обещает сделать это, если распространяет о должнике заведомо ложные или порочащие его сведения. За это может грозить как штраф до полумиллиона рублей, так и лишение свободы до пяти лет», — пояснил председатель Государственной Думы.

Максимальное наказание по новой статье УК РФ составит до 12 лет лишения свободы, если «выбиванием» долгов занималась организованная группа.

Минстрой предлагает разрешить коллекторам взыскивать долги по ЖКХ

МОСКВА, 22 июл — ПРАЙМ.

Минстрой России подготовил и направил в федеральные органы поправки, в рамках которых предлагает предусмотреть возможность привлечения коллекторов для взыскания долгов по ЖКК при условии включения их в соответствующий госреестр юридических лиц, говорится в сообщении Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), получившей ответ от Минстроя по этому вопросу.

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

  • В 2019 году были принят закон, запрещающий «уступку права по возврату просроченной задолженности по услугам ЖКХ третьим лицам», однако управляющие компании, как отмечала вице-спикер Госдумы Ирина Яровая, «нашли новую форму обхода и стали заключать агентские договоры».
  • В мае 2021 года Госдума приняла в первом чтении законопроект, который предлагает установить для управляющих компаний, ТСЖ, жилищных кооперативов, ресурсоснабжающих организаций, региональных операторов по обращению с твердыми коммунальными отходами запрет на заключение с коллекторами договоров комиссии, агентских договоров или договоров поручения, а равно иных договоров на возврат просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги, или наделение их соответствующими полномочиями путем выдачи доверенности.

В связи с этими дополнениями Российская ассоциация водоснабжения и водоотведения совместно с крупнейшими частными операторами «Российские коммунальные системы» и Росводоканал направили письмо в адрес вице-премьера РФ Марата Хуснуллина, где предложили не запрещать заключение подобных договоров с коллекторами для взыскания долгов за услуги ЖКХ.

«Жесткое ограничение на использование коллекторов приведет к дальнейшему росту дебиторской задолженности организаций водопроводно-канализационного хозяйства (ВКХ), сделает невозможным реализацию их производственных и инвестиционных программ, и, как следствие, вызовет ухудшение качества питьевой воды, увеличение аварийности, нарушение процесса очистки сточных вод. В итоге такая ситуация может привести к нарушению санитарно- эпидемиологического благополучия населения и лишению конституционного права граждан на благоприятную окружающую среду», — говорится в письме.

В нем отмечается, что создание дополнительных подразделений и штатных единиц в организациях ВКХ для возврата задолженности является более затратным, чем привлечение коллекторов, что в итоге может сказаться неблагополучным образом на тарифах для населения либо привести к сокращению расходов на производственные и инвестиционные программы водоканалов.

Читайте также:  Как работают судебные приставы по исполнительному листу

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

Кроме того, организации ВКХ отметили, ссылаясь на данные Росстата, что просроченная задолженность граждан на конец 2020 года за жилищно-коммунальные услуги достигла критических значений в 625 миллиардов рублей и продолжает расти.

Кроме того, они пожаловались, что ситуацию осложняет требование о предоставлении идентификаторов граждан–должников при обращении в суд.

К числу таких идентификаторов относятся: ИНН, СНИЛС, паспортные данные и другие сведения, которыми ресурсоснабжающие компании не обладают, а механизм получения такой информации на данный момент отсутствует.

Минстрой отметил, что законопроект, принятый в первом чтении, фактически предусматривается дополнение запрещенных механизмов передачи полномочий по возврату просроченной задолженности.

Ведомство в ответе РАВВ согласилось с тем, что полный запрет на взыскание задолженности третьими лицами за ЖКХ, предусмотренный Жилищным кодексом РФ, и предлагаемое расширение правовых форм этих отношений способны привести к отрицательным последствиям.

«Минстрой подготовил и направил на согласование в заинтересованные федеральные органы исполнительной власти проект поправок правительства РФ к законопроекту, в соответствии с которым предлагается предусмотреть возможность заключения договоров комиссии, агентских договоров, договоров поручения, а равно иных договоров, направленных на возврат просроченной задолженности по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги с коллекторами, но при условии включения их в государственный реестр юридических лиц, осуществляющих деятельность по возврату просроченной задолженности в качестве основного вида деятельности», — указывается в письме ведомства.

Долги физлиц за коммуналку передадут коллекторам

Новый вариант законопроекта о деятельности по возврату просроченной задолженности физлиц предполагает, что долги граждан по ЖКХ могут отдать коллекторским агентствам.

Кроме того, регулятор рынка — Федеральная служба судебных приставов (ФССП) — будет вести два госреестра: профессиональных коллекторов, к которым предъявят повышенные требования, и остальных взыскателей, сообщает «Коммерсант».

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

В законопроект вошла отдельная статья по взысканию просроченной задолженности физлиц по оплате за жилое помещение и коммунальные услуги. В ней в том числе указывается, что взыскивать задолженность по ЖКХ смогут профессиональные коллекторы. В отношении таких долгов, в отличие от прочих, досудебный порядок возврата просрочки не будет обязательным.

Ранее коллекторы никогда с подобными долгами не работали.

В изначальном варианте законопроекта Минюста предполагалось, что работать с долгами по ЖКХ смогут только управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные или иные специализированные кооперативы, ресурсоснабжающие организации и региональные операторы по обращению с твердыми коммунальными отходами. И только после проведения с должниками досудебных переговоров.

Эксперты «Коммерсанта» считают передачу долгов за ЖКХ коллекторам целесообразной.

«Управляющие компании и ресурсоснабжающие организации, не подпадающие до настоящего времени под регулирование в сфере взыскания, зачастую позволяют себе нарушения, ущемляющие права граждан, либо на договорной основе привлекают к взысканию лиц, которые имеют криминальное прошлое и фактически не несут никакой ответственности за неправомерное взыскание, — отмечает руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева. — Мы считаем, что такие инициативы позволят навести порядок во взыскании долгов по коммунальным платежам». По словам главы «Юридического бюро № 1» Юлии Комбаровой, долги по ЖКХ по своей сути не отличаются от других долгов и неправильно ограничивать профессиональных взыскателей.

По данным Минстроя, на начало 2019 года общая сумма долгов россиян за ЖКХ достигла 564,5 млрд рублей. В эту категорию неплательщиков входят не только физические лица, но и товарищества, кооперативы, некоммерческие объединения граждан, а также их управляющие компании. Общий долг страны за коммунальные услуги, только по оценкам властей, превышает триллион рублей.

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

По данным ООО «Томский расчетный центр» (ООО «ТРЦ») , задолженность жителей города на 30 сентября 2019 года только «Томскводоканалу» составляет порядка 600 миллионов рублей. При этом 90 % приходится на долги населения.

По словам заместителя директора по экономике и финансам ООО «Томскводоканал» Марины Блажко, сумма долга за холодное водоснабжение и водоотведение равна сумме четырехлетнего бюджета компании на капитальные ремонты водопроводных и канализационных сетей.

Сотрудники ООО «ТРЦ» отмечают, что самым эффективным методом взыскания задолженности является исполнение судебного решения, поэтому в большинстве ситуаций обращение в суд — неизбежная мера.

«В среднем, в месяц рассматривается 700 дел в отношении тех, кто должен за холодное водоснабжение и водоотведение, — подчеркнула начальник отдела по работе с населением ООО «ТРЦ» Ольга Непомнящая. – Далее с должниками работают судебные приставы».

В случае если суд над должником все-таки состоялся, к сумме долга прибавляются и судебные издержки. Тем самым задолженность перед ресурсоснабжающей организаций может значительно вырасти.

В ООО «ТРЦ» положительно относятся к законодательной инициативе, потому что это является одной из мер взыскания долгов с тех, кто не платит и на просьбы оплатить задолженность никак не реагирует. У общества уже заключен договор с одним аккредитованным коллекторским агентством, имеющим соответствующую документацию.

«С одной стороны, конечно, задолженность населения катастрофическая, – говорит Мария Мартынова генеральный директор ООО «УК «Академическое» и ООО «Сибиряк». — По двум моим компаниям долг свыше 10 миллионов рублей.

При 100 % оплате я смогла бы и зарплату рабочим поднять, и технику купить, то есть направить деньги на развитие, а по факту сижу в долгах. И такая ситуация во всех УК! Но все же коллекторам передавать — это жесткая мера, потому что часть долгов у действительно нищих людей. Им бы помочь субсидии оформить.

А часть, конечно, просто внаглую не платит. Из озвученной суммы долги на 3,5 млн переданы судебным приставам, но они пока не торопятся и УК несет убытки».

«Только профессиональные участники рынка»: Госдума запретила передавать долги за услуги ЖКХ коллекторам

Депутаты Государственной думы в третьем, окончательном чтении приняли поправки к действующему законодательству, которые запрещают передавать права на взыскание долгов по ЖКХ третьим лицам. Инициатива также не позволяет погашать долги граждан за счёт их соседей. В нижней палате парламента отметили, что новые правила защитят интересы всех собственников жилья.

Госдума России ввела запрет на передачу долгов граждан за услуги ЖКХ коллекторам. 16 июля депутаты в третьем, окончательном чтении приняли соответствующие поправки в Жилищный кодекс РФ и ряд других нормативных актов, в частности в закон «О микрофинансовой деятельности и микрофинансовых организациях».

«Законом устанавливается запрет на уступку права (требования) по возврату просроченной задолженности граждан по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги третьим лицам», — говорится в сообщении на сайте Госдумы.

Как пояснил председатель Государственной думы Вячеслав Володин, в соответствии с новым законом право по взысканию долгов россиян по ЖКХ отныне можно уступать только профессиональным участникам рынка жилищно-коммунальных услуг: управляющим компаниям, ТСЖ, ЖСК или ресурсоснабжающим организациям.

«Мы считаем, будет правильным запретить передачу долгов граждан по ЖКХ. Эта проблема, к сожалению, существует: звонят людям, особенно пожилым, с угрозами вплоть до применения физической силы.

Граждане регулярно обращаются к депутатам с требованием принять соответствующие решения. Законопроектом…

мы вводим прямой запрет на передачу коллекторам долгов граждан по услугам ЖКХ», — отмечал ранее спикер Госдумы.

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

  • © Владимир Федоренко / РИА Новости

Проект закона, предполагающий запрет на передачу долгов по ЖКХ коллекторам, был внесён на рассмотрение депутатов Госдумы в начале марта 2019 года.

Один из авторов законопроекта — заместитель председателя Государственной думы Ирина Яровая — подчёркивала, что только индивидуальная работа с должниками и взыскание задолженности в судебном порядке гарантирует возврат долгов и соблюдение прав и интересов всех сторон.

«Закон защищает права всех собственников жилья, потому что сегодня передача долговых обязательств коллекторам не снимает общей задолженности, а, наоборот, копит её. В конечном счёте долги, которые продавались коллекторам, ложились бременем на других соседей», — считает Яровая.

Спикер Госдумы добавила, что есть «мнимая видимость того, что  будто бы действия коллекторов помогают остальным собственникам жилья разобраться с должниками». «Напротив, долг продаётся коллекторам по заниженной стоимости, и часть суммы автоматически не поступает в качестве оплаты за потреблённые услуги», — подчёркивает парламентарий.

По словам автора законопроекта, документ включает ряд социально важных поправок, благодаря которым погашение долгов за счёт соседей станет невозможным, а взыскание долга будет осуществляться исключительно через суд.

«На первое место, в том числе в случаях взыскания долговых обязательств, должны ставиться законные права и интересы человека, ценность его жизни и здоровья», — подчеркнула вице-спикер Госдумы.

Ранее в беседе с RT зампред комитета Госдумы по жилищной политике и жилищно-коммунальному хозяйству Павел Качкаев отмечал, что запрет на привлечение коллекторов к взысканию задолженности по ЖКХ защитит граждан от произвола. Он также обратил внимание, что передача права сбора долгов коллекторам ведёт и к дополнительным расходам для нанимающих их организаций.

Также по теме

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году «Защита граждан от произвола»: Госдума в первом чтении одобрила запрет на работу коллекторов в сфере ЖКХ

Депутаты Госдумы в первом чтении приняли законопроект, который запрещает передавать долги по услугам ЖКХ коллекторам. По словам…

Читайте также:  Привлечение к субсидиарной ответственности: как избежать в 2021?

«Если мы привлекаем коллекторское агентство и оно берёт к исполнению вот это взыскание задолженности, то кроме существования опасности применения угроз и шантажа, услуги коллектора ещё и оплачиваются. А у управляющих организаций, напомню, есть только деньги, которые идут на оплату жилищно-коммунальных услуг», — пояснил Качкаев.

По данным Минстроя, по состоянию на конец 2018 года задолженность россиян за услуги жилищно-коммунального хозяйства достигала 1,4 трлн рублей.

В свою очередь, специалисты аудиторско-консалтинговой сети «Финэкспертиза» подсчитали, что за каждый день прошлого года задолженность граждан РФ перед коммунальщиками увеличивалась в среднем на 330 млн рублей.

За 2018 год долги россиян по ЖКХ выросли на 121,2 млрд рублей. В 2017 году удалось накопить меньше долгов — 108,6 млрд.

По итогам прошлого года быстрее всего долги по ЖКХ (если брать абсолютные значения) росли у москвичей — задолженность жителей столицы перед коммунальщиками увеличилась на 10,2 млрд. Далее идут Московская область (6,8 млрд), Дагестан (6,6 млрд), а также Челябинская и Свердловская области (5,8 и 4,2 млрд соответственно).

Минэкономразвития поддержало взыскание долгов за ЖКУ коллекторами

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

Коллекторам могут разрешить взыскивать с граждан долги за услуги ЖКХ, пишут «Известия», уточнив, что Минэкономразвития дало положительный отзыв на поправки к законопроекту Минстроя, предложившего отказаться от запрета работы коллекторов в коммунальной сфере. Эту инициативу также поддерживают операторы ЖКУ и сами коллекторские организации.

Согласно поправкам Минстроя к законопроекту «О внесении изменений в ст. 155 Жилищного кодекса РФ», предлагается предусмотреть для коммунальных организаций возможность заключать договоры по возврату просроченной задолженности за услуги ЖКХ с коллекторскими компаниями при условии, что они включены в государственный реестр юрлиц, осуществляющих деятельность по возврату задолженности.

«Мы поддерживаем предложение Минстроя России ограничить круг организаций, которые могут заключать договоры по возврату просроченной задолженности только «профессиональными» коллекторами, то есть теми, которые включены в специальный реестр и деятельность которых регулируется специальным федеральным законом», — пояснили в пресс-службе Минэкономразвития, добавив, что также предлагают доработать проект поправок для соотнесения новых норм Жилищного кодекса с положением закона о коллекторах, которое сейчас не распространяет его действие на взыскание просроченной задолженности граждан по ЖКХ.

Однако глава профильного комитета Госдумы по ЖКХ Галина Хованская выступила против инициативы. «Лично я предложение министерства не поддерживаю и буду на стороне населения. Сколько людей сейчас пострадало от последствий пандемии, у каждого из них разная ситуация: кто-то тяжело заболел, кого-то уволили, у кого-то в результате ковида умер единственный кормилец», — пояснила она.

По мнению Хованской, самая правильная процедура по возвращению задолженности — судебная. «Во-первых, там обозначается причина неуплаты этой большой задолженности. Во-вторых, если человек умышленный неплательщик, обладающий деньгами, то тут уже должны включаться правоохранительные органы», — отметила она.

Против моратория на взимание долгов по ЖКХ коллекторами выступили в «Российских коммунальных системах» и Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения.

«Данное ограничение приведет к дальнейшему росту дебиторской задолженности, что сделает невозможным реализацию производственных и инвестиционных программ водоканалов и, как следствие, способно повлечь за собой ухудшение качества предоставляемых услуг: увеличение аварийности, нарушение процесса очистки сточных вод.

В итоге такая ситуация может привести к нарушению санитарно-эпидемиологического благополучия граждан и лишению их конституционного права на благоприятную окружающую среду», — сказали в пресс-службе «Российских коммунальных систем».

Долги россиян за ЖКУ превысили 1,3 трлн рублей

Долги за ЖКУ в России по итогам I квартала 2021 года выросли до 1,33 трлн рублей, что на 5,9% больше, чем за аналогичный период прошлого года, пишут «Известия» со ссылкой на Росстат. По итогам 2020 года показатель был равен 1,29 трлн рублей, 2019-го — 1,18 трлн рублей. Это долги промышленных потребителей, бюджетных организаций и граждан.

Коллекторам приоткрывают форточку

Минстрой выступил против жесткого запрета на привлечение коллекторов к взысканию долгов за ЖКУ.

У ресурсоснабжающих компаний нет финансовых и кадровых ресурсов для обеспечения сбора задолженности, а ее увеличение может привести к перебоям с предоставлением услуг и росту тарифов. Юристы поддерживают инициативу.

Деятельность легальных коллекторов строго регулируется ФССП, а кто и как должен контролировать в этом плане поведение ресурсоснабжающих компаний, непонятно.

Минстрой предлагает предусмотреть возможность привлечения коллекторов, состоящих в государственном реестре, для взыскания долгов за ЖКУ. Соответствующие поправки к законопроекту «О внесении изменений в ст.

 155 Жилищного кодекса РФ» подготовлены и направлены в федеральные органы власти.

Об этом говорится в ответе Минстроя на обращение Российской ассоциации водоснабжения и водоотведения (РАВВ), направленное в начале июня профильному вице-премьеру Марату Хуснуллину. Оба документа опубликованы на сайте РАВВ.

Ценообразование в сфере водоснабжения и водоотведения регулируемое, что ограничивает источники дохода для ресурсоснабжающих компаний. Поэтому рост дебиторской задолженности ставит под угрозу проведение ремонтных работ и инвестпроекты и может привести к перебоям с водоснабжением и водоотведением для конечных потребителей, поясняют в Минстрое.

РАВВ в своем обращении подчеркивала, что создание «дополнительных подразделений и штатных единиц является более затратным, чем использование услуг специализированных организаций», и приведет либо к росту тарифов для населения, либо к снижению качества предоставляемых услуг (росту аварийности, нарушению процесса очистки сточных вод и ухудшению качества питьевой воды).

По данным Росстата, по итогам января—марта долги за ЖКУ достигли 1,33 трлн руб., увеличившись на 5,9% год к году. В эту сумму включены долги промышленности, бюджетных организаций и граждан.

Отсутствие начисления пени в период пандемии снизило собираемость платежей с 90% до 60% по отдельным городам.

Объем долгов, предложенных к взысканию по агентской схеме, по итогам первого квартала составил 145 млрд руб.

В Минстрое не ответили на вопросы “Ъ”. В марте 2019 года вице-спикер Госдумы Ирина Яровая внесла законопроект, который запрещает передавать коллекторам права на работу с долгами граждан за ЖКУ.

Вместо них взысканием должны были заняться участники рынка — управляющие компании, товарищества собственников жилья, жилищные кооперативы либо ресурсоснабжающие организации.

Предполагалось, что принятие поправок позволит защитить жилищно-коммунальные права граждан и унифицировать процедуры их реализации, обеспечить законность требований и ответственности. В мае 2021 года законопроект прошел первое чтение.

Любое взыскание просроченной задолженности должно быть урегулировано, говорят участники коллекторского рынка.

При этом должникам все равно, кто ему звонит и по какому долгу, важно, чтобы права соблюдались — не было звонков ночью, огромного числа сообщений с разницей в минуты, угроз, полагает президент Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств Эльман Мехтиев.

«Конфискация приватизированного жилья за долги ЖКУ почти невозможна. Выселить из квартиры за нарушение сроков оплаты ЖКУ или формирование значительного долга можно, только если речь идет о договоре социального найма, да и то гражданам должны предоставить жилье взамен, выгонять их на улицу никто не вправе»,— добавляет партнер «Рустам Курмаев и партнеры» Дмитрий Горбунов.

Передача долгов ЖКХ коллекторам: взыскание задолженности в 2021 году

Предлагаемым к рассмотрению законом мы полностью закрываем возможность работы коллекторов с гражданами по вопросам ЖКХ, тем самым неукоснительно обеспечивая законность прав и интересов каждого человека.

Уже очевидно, что эксперимент по изгнанию коллекторов из сферы взыскания долгов за ЖКУ не удался, соглашается руководитель проекта ОНФ «За права заемщиков» Евгения Лазарева.

По ее словам, «профессиональные взыскатели, состоящие в реестре ФССП, обязаны соблюдать жесткие правила, серьезно регулируются, осуществляют эффективное саморегулирование и в целом строят цивилизованный рынок возврата долгов».

При этом организации, работающие в сфере обеспечения коммунального хозяйства, уточняет госпожа Лазарева, «не имеют компетенций и нужных навыков для осуществления корректного и эффективного взыскания, нанимают для этих целей некомпетентных сотрудников с сомнительным опытом, несут дополнительные расходы и не добиваются ничего, кроме роста негативного отношения со стороны граждан».

Полина Трифонова

Банки передали коллекторам на взыскание в свою пользу рекордные 582 млрд рублей долгов

Коллекторы, работающие по агентской схеме над взысканием долгов в пользу банков, получили от них в 2020 году рекордную сумму проблемных долгов россиян — 582 млрд рублей.

Это максимальный показатель с 2013 года, когда Национальная ассоциация профессиональных коллекторских агентств (НАПКА) начала вести статистику, передает РБК со ссылкой на расчеты НАПКА.

В дальнейшем рост долгов, переданных на взыскание по договору с банками, будет увеличиваться, но не взрывными темпами, отмечают коллекторы.

По данным НАПКА, по сравнению с докризисным 2019 годом количество новых кейсов в работе коллекторов увеличилось на 4,9%, до 8,4 млн единиц, а сам рынок — на 6,8%. Рынок цессии (переуступка прав на взыскание долгов) в прошлом году упал на 22%, до 236,6 млрд рублей.

  По данным Центробанка, на 1 марта 2021 года задолженность населения по кредитам перед банками составляла 20,8 трлн рублей. С начала года она увеличилась почти на 800 млрд рублей, за 2020 год — на 2,4 трлн рублей, или на 13,6%. Размер просроченных розничных кредитов в прошлом году увеличился на 168 млрд рублей, или на 22%.

Читайте также:  Могут ли коллекторы взыскиваться долги по ЖКХ в 2021 году

  Доля проблемных долгов в портфеле российских банков находится на уровне 4,7% на протяжении последних шести месяцев.

Гендиректор коллекторского агентства «Столичное АВД» Давид Цацуа отметил, что в пандемию в зону риска попали клиенты, чье финансовое положение не было устойчивым, а коронавирус стал катализатором для их выхода на просрочку.

НАПКА зафиксировала активизацию передачи коллекторам «молодых» (до 90 дней просрочки по кредиту) долгов по агентской схеме еще осенью 2020 года. Участники рынка тогда связали это с высокой загруженностью внутренних служб взыскания банков.

Взыскание долгов не является главным направлением деятельности кредитных организаций, отметил гендиректор агентства «М.Б.А. Финансы» Федор Вахата. Он назвал «разумным шагом» передачу просроченных долгов на аутсорсинг профессиональным взыскателям.

«Перед аутсорсингом стояла в большей степени задача максимального роста контактности и налаживания качественной коммуникации между клиентом и кредитором», — отметил управляющий директор «Первого коллекторского бюро» (ПКБ) Павел Михмель.

Коллекторы на агентской схеме не имеют права без согласования с заказчиком решать, можно ли предоставить клиенту отсрочку платежа, а кредиторы иногда из-за пандемии не могли оперативно принимать решения по стратегиям взыскания.

Михмель объясняет, что в этой ситуации в выигрыше оказались должники с переуступкой прав на взыскание коллекторам — им предлагали рассрочку по долгам, снижение платежа и изменение графика под конкретную финансовую ситуацию. Вахата добавил, что коллекторские агентства не работали в период пандемии с долгами, которые попали под реструктуризацию или кредитные каникулы.

Такие кейсы «очень оперативно изымались из работы коллекторов», сказал он. Злостных неплательщиков среди новых клиентов немного, поскольку задолженность возникла «по объективным причинам» — из-за кризиса, отметил собеседник издания. По оценкам эксперта, доля просрочки, возникшей в пандемию, сейчас составляет 20–25% агентского портфеля коллекторов.

Президент НАПКА Эльман Мехтиев ожидает, что рост агентского портфеля в 2021 году будет большим, но не взрывным. С частью долгов, образовавшихся во второй половине 2020 года, банки пока работают самостоятельно, а передача коллекторам начнется при просрочке свыше 180 дней.

Уровень просроченной задолженности продолжит расти, поэтому долги 2021 года также будут передаваться на аутсорсинг. По прогнозам НАПКА, в этом году в работу коллекторам по договору с банками поступит до 700 млрд рублей долгов. Но динамика передач будет зависеть и от кредитной активности, уточняет Вахата.

 «Сейчас банки и МФО активно наращивают кредитный портфель, что, возможно, отразится в будущем на объемах, передаваемых в работу, но вряд ли это произойдет в 2021 году», — отметил он.

Коллекторам передали рекордное количество долгов россиян — МК

За первое полугодие этого года на взыскание коллекторам по агентской схеме было передано 311 млрд рублей, что на 14% больше, чем годом ранее.

Этот показатель стал самым большим за последние три года, свидетельствуют данные «Национальной ассоциации профессиональных коллекторских агентств» (НАПКА).

С чем связан такой резкий рост объема задолженности и почему банки не пытаются решить вопрос в двустороннем порядке и обращаются к посредникам, рассказали наши эксперты.

При агентской форме работы с должниками взыскатель работает от имени банка, а долг остается на балансе кредитора. Рост объема переданной в работу коллекторам задолженности в квартальном значении также составил 14% и достиг 166 млрд рублей по сравнению со 145 млрд рублей, зафиксированных в первом квартале 2021 года. Хуже всего россияне возвращают долги по необеспеченным займам.

Банки заинтересованы в передаче долгов профессиональным взыскателям, так как понимают, что они лучше разбираются в нюансах.

Нередки случаи, когда банк, убедившись, что просрочка не носит технический характер, передает долг своему партнеру в лице коллекторского агентства уже на самых ранних сроках — от 30 дней и выше, рассказал президент НАПКА Эльман Мехтиев.

«Стоит разделить общее количество долгов и то, что передается коллекторским агентствам на взыскание, — это разные показатели, — отметил он. — Объем передачи долгов прямо пропорционально зависит от ситуации с платежной дисциплиной, чем больше долгов, тем больше передается на взыскание».

Текущая ситуация наглядно свидетельствует о том, что динамика роста просроченной задолженности сохраняется. Ситуация прошлого года отразилась на платежеспособности россиян, часть из них не смогла справиться с нагрузкой и вышла в личный дефолт.

Сотрудничество банков с профессиональными взыскателями эксперт оценивает позитивно: такой союз позволяет гарантировать должникам, что их права будут соблюдены. При этом агентство подходит к работе с долгом индивидуально, зачастую выступая переговорщиком между банком и должником в вопросе согласования новых условий внесения платежей.

Позиция самих коллекторов отличается от мнения независимых экспертов. «Мы только выходим из ограничений, связанных с пандемией, — напоминает Михаил Беляев, финансовый аналитик, кандидат экономических наук.

— Этот период очень негативно отразился на заработках: многие потеряли часть своего дохода или сменили работу и вынуждены были прибегать к кредитам для решения своих проблем.

С другой стороны, сейчас в обществе нарастает риторика, в том числе и со стороны депутатского корпуса, что к людям в сложном положении нужно с пониманием относиться и, возможно, даже прощать долги».

Возможно, в связи с периодическим возобновлением подобных дискуссий часть заемщиков рассчитывала, что на этом фоне требования по возврату этих займов будут облегчены, а рефинансировать имеющиеся кредиты будет несложно.

«Сегодня не более 5% от всех заемщиков, имеющих просроченный платеж, надеются на списание долга без последствий, — отмечает управляющий директор ПКБ Павел Михмель.

— На практике мы видим, что порядка 70–80% вышедших на просрочку ссылаются на финансовые трудности, вызванные последствиями пандемии.

При этом почти никто из них не отказывается от своих обязательств и собирается возобновить их выполнение после восстановления платежеспособности». В среднем клиентам нужно порядка 6–8 месяцев, чтобы решить свои финансовые проблемы.

Финансовый омбудсмен Ассоциации российских банков (АРБ) Павел Медведев также отмечает, что рост задолженности, которую банки передают в работу коллекторам, связан с обеднением населения России в целом. «Была такая «вспышка богатства», когда россиянам в течение пандемии выплатили детские пособия по указу Президента России, — продолжает эксперт.

— И еще раз подтвердилось, что большинство должников — честные люди, склонные возвращать свои долги при первой возможности. Я говорю это с большой радостью: когда заемщики получили вот эти «детские» платежи по 10 тыс. рублей, они часть из этой суммы, а некоторые, может быть, и всю сумму направили на погашение долгов.

По моим данным, у подавляющего количества должников размеры задолженности очень маленькие».

При этом коллекторы, по мнению эксперта, продолжают вести себя беспардонно. Да, речь уже не идет о каких-то откровенно уголовных происшествиях, наподобие случая в Ульяновске в 2016 году, когда, выбивая долг в 4 тыс.

рублей, коллектор чуть не сжег семью должника с двухлетним ребенком, бросив бутылку с зажигательной смесью в детскую комнату через окно, в результате чего малыш получил ожоги и был госпитализирован. Но истории из практики финансового омбудсмена по-прежнему пугающие. К примеру, один из должников рассказал о ситуации, когда в 2013 году он взял в долг 5 тыс.

рублей, почти все выплатил, но не хватило небольшой суммы для полного погашения, а сейчас с него требуют уже 400 тыс. рублей, которые набежали с процентами на эту сумму за минувшие годы, что, конечно, полное варварство. Трудно должникам и обращаться в суды со своими требованиями, так как там неохотно принимают заявления от жертв, но гораздо охотнее рассматривают заявления от кредиторов.

«Сейчас средняя сумма долга — порядка 10 тыс. рублей, утверждает Медведев. — И над людьми с такими долгами постоянно висит дамоклов меч со стороны взыскателей, которые иногда отдают долги в работу откровенным бандитам».

Опубликован в газете «Московский комсомолец» №28609 от 25 августа 2021

Заголовок в газете: Выбиватели долгов выходят на тропу войны

Leave a Comment

Ваш адрес email не будет опубликован. Обязательные поля помечены *